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盖人君率其臣作而兴事,在“明乎善”
而已,明乎善,在所为法以示人者当,所为法以示人者当,乃股肱之所以喜也。
股肱喜而事功成,事功成而能屡省以不怠废,此又股肱之所以喜也。
为是者在钦而已矣。
“皋陶拜手稽首,扬言曰:‘念哉!
率作兴事,慎乃宪,钦哉!
屡省乃成,钦哉!
’”
此之谓也。
盖宪者,为法以示人之谓也。
所为法以示人者,当率法慎为能,然钦慎而不明乎善,亦何能济?故人君者以明乎善为难,苟明乎善矣,则人臣孰敢为不善,人臣无敢为不善,事其有不治者乎?“乃赓载歌曰:‘元首明哉,股肱良哉,庶事康哉!
’”
此之谓也。
人君不务近其人,论先王之道以自明,而苟欲以耳目所见闻,总天下万事而断之以私智,则人臣皆将归事于其君,而不任其责,**辞邪说并至,而人君听断不知所出,此事之所堕也。
“又歌曰:‘元首丛脞哉,股肱惰哉,万事堕哉!
’”
此之谓也。
然则人君欲股肱良而庶事康,不在乎他,在明乎善而已,明乎善,不可以责诸人也。
伏惟天锡陛下以尧、舜之材,自秦、汉以来欲治之主,固未有能髣髴者。
然百工未熙,庶事未康者,殆所谓近其人、论先王之道以自明者,尚有所缺,而非可以他求也。
臣昨日蒙德音,喻及《尚书》赓歌之事,而愚憧仓卒,言不及究,故敢复具所闻以献,伏惟圣心加察,幸甚!
看详杂议
臣今月二日至中书,曾公亮传圣旨,以《杂议》一卷付臣看详,臣谨具条奏如后:
《议》曰:官有定员,则进趣虽多,不能为滥。
宜定台、省、监、寺之员,须有阙然后用。
臣某曰:今之台、省、监、寺之官,虽名曰职事官,而实非前代之所谓职事官,而与前代刺史等所带检校官无以异。
前代检校官之类,亦不能定员,待有阙然后拟。
前代所谓职事官,即今所谓差遣是也。
今之差遣,固已有定员,须有阙然后用人矣。
若欲令今所谓职事官亦有定员,则今职事官以差遣员数校之,几至两倍,而有功有考当陟者,又未有以御之。
欲有定员,所谓可言而不可行者也。
臣某曰:前代有勋官,有散官,有检校官,有职事官。
勋官、散官当其有辠则皆得议请减,而应免官则又可以当官,而检校官与今行、守之官无异,故朝廷与夺,皆足以为人荣辱利害。
今散官、勋官、检校官既不足以为人荣辱利害,为人荣辱利害者,唯有职事官与差遣而已。
今若令内外官正其名称,出则正刺史、县令之名,入则还台、省之名,则是丞郎知州谓之刺史,京朝官知州亦谓之刺史,不知职事官之贵贱何以别乎?又其禄秩位次,不知当复如何?若同之,则理不可行,若不同,则与未名之时又何以异?臣以为今州郡长吏谓之知州,非不正名,所领职事官乃与前代刺史等带检校官无异,何伤于正名而欲改之乎?且汉以丞相史刺察州郡谓之刺史。
今欲名州郡长吏为刺史,则何得谓之正名?
《议》曰:罢官而止俸。
臣某曰:文王治岐,仕者世禄;武王克商,庶士倍禄。
盖人主于士大夫,能饶之以财,然后可责之以廉耻。
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