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06 美国参战（第5页）

此外，他们要求“归还过去用武力从协约国手中夺取的省份或领土”

，显然这里说的是阿尔萨斯-洛林地区，但也许还有其他地区。

意大利人、斯拉夫人、罗马尼亚人、捷克人和斯洛伐克人将从外国统治中解放出来（《伦敦条约》曾向意大利许诺了大量斯拉夫人的领土，这个事实没有明说）。

波兰将获得独立，在协约国的强大压力下，沙皇已经接受了对其控制下的波兰领土作出让步。

最后，奥斯曼帝国将被分解，但是没有指明沿着哪条线。

而德国最高指挥部所要求的和平条件十分苛刻，以至于贝特曼·霍尔维格不敢公开，因为他担心这些条件不仅会对美国人产生影响，而且会对德国国会产生影响。

他秘密地向威尔逊传达了一个打了折扣的版本，解释说这是他能让同事们接受的最好的版本。

比利时不会被完全吞并，但是其独立将取决于政治、经济和军事上的保证，而这些保证将使它实际上成为德国的保护国。

不仅阿尔萨斯-洛林仍将掌握在德国人手中，而且法国还要交出布里耶附近的矿区。

在东部，德国将在波兰和波罗的海诸省建立保护国，以确保它们继续被德国化。

奥匈帝国在巴尔干的支配地位应该恢复，协约国放弃其在非洲的殖民领土。

如果德国人赢得了战争，这可能是协约国所能期待的最好的条件；如果德国战败，协约国对德国的条款可能也是如此。

但是双方都没有被打败。

尽管对战争感到厌倦，但它们的政府都准备继续战斗，而不是在仅有的条件下议和。

为了安抚国会，德国政府于12月12日发布了“和平照会”

。

虽然宣布做好了和平的准备，但并没有陈述具体的战争目的，其好战的语气使协约国很容易立刻将其拒绝。

这种拒绝给了最高指挥部所需要的借口。

这一决定是第二年1月9日作出的，但直到1月31日，德国驻华盛顿大使才通知美国政府，针对所有驶近不列颠群岛的船只的无限制潜艇战将于次日开始。

威尔逊立即断绝了与德国的关系。

他还没有宣战，“武装中立”

（美国将武装和保护自己的船只）似乎仍然是一个可能的选择。

但德国政府认为战争是不可避免的。

根据这一认识，德国外交部长阿瑟·齐默尔曼（ArthurZimmerman）已经在1月16日给墨西哥政府发了电报，因为当时墨西哥政府与美国之间的敌对状态时断时续。

他提议两国结盟，“一起作战，一起议和，德方将给予慷慨的财政支持，并帮助墨西哥夺回在得克萨斯州、新墨西哥州和亚利桑那州失去的领土”

。

这份非比寻常的文件一发出，英国人就截获并破译了它，但直到2月24日，他们才将其内容透露给威尔逊。

人们自然会怀疑这份材料为英国所伪造，但是这种怀疑被齐默尔曼自己平息了，他坦率地承认电报是自己发出的。

在美国，尤其是在迄今为止奉行孤立主义的西部，对这份电报的反应是十分激烈的。

后来又有几次沉船事件，这让威尔逊本人坚信，他别无选择，只能提请国会对德宣战。

1917年4月5日，他这样做了。

现在没有了威尔逊几个月前所提出的“没有胜利的和平”

的说法了，用他的话说，“这场战争将是一场争取民主的圣战，让那些服从权威的人在自己的政府中有发言权，维护弱小国家的权利和自由，维护自由民族普世的正义统治，只有这样才能给所有国家带来和平与安全，并确保世界和平”

。

尽管这些意图令人钦佩，但它与三年前欧洲各国人民参战时所持的意图却大不相同。