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四 王莽的改革（第2页）

其男口不盈八而田过一井者，分余田予九族邻里乡党。

故无田，今当受田者如制度。

致有非井田圣制，无法惑众者，投诸四裔，以御魑魅，如皇始祖考虞帝故事。

这道诏书亦宜与董仲舒请限民名田及废除奴婢的奏章对读。

这道诏书所提出的改革，分析如下：

（一）田地国有，私人不得买卖（非耕种的土地，似不在此限）。

（二）男丁八口以下之家占田不得过一井，即九百亩。

关于男丁八口以上之家无明文，似当以“八丁一井”

的标准类推，有爵位食赏田的当不在此限。

（三）占田过限的人，分余田与宗族乡邻。

（四）无田的人，政府与田；所谓“如制度”

，似是依“一夫一妇田百亩”

的办法。

有田不足此数的亦当由政府补足。

（五）现有的奴婢，不得买卖（但没有解放）。

买卖自由人为奴婢，虽没有提及，当亦在禁止之列。

现有的奴婢的子孙是否仍听其承袭为奴婢，亦没有明文。

若是，则是王莽要用渐进的方法废奴；若否，则他并不是要完全废奴。

这道诏令实际上曾被施行到什么程度，不可确考，据说“坐买卖田宅奴婢，……自诸侯卿大夫至于庶民，抵罪者不可胜数”

。

可惜这几句话太笼统了。

这道诏令的推行必当碰到的困难和阻碍是怎样，历史上亦没有记载，但是到了始建国四年，有一位中郎将区博进谏道：

井田虽圣王法，其废久矣。

……今欲违民心，追复千载绝迹，虽尧舜复起，而无百年之渐，弗能行也。

天下初定，万民新附，诚未可施行。

王莽听了他的话，便下诏：

诸名食王田，皆得卖之，勿拘以法。

犯私买卖庶人者，且一切勿治。

这里只涉及上列的第一项及第五项的一部分，其余各节不知是否亦连带撤销。