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附录下 秦之统一及其政策（第1页）

附录下秦之统一及其政策

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吕思勉

谁都知道，统一是始于秦的。

其实统一是逐渐进行的。

然而统一的完成，确在前二二一年，即秦王政的二十六年。

积世渴望的统一，到此告成，措置上自然该有一番新气象。

秦王政统一之后，他所行的第一事，便是改定有天下者之号，称为皇帝。

命为制，令为诏。

而且说古代的谥，是：“子议父，臣议君也，甚无谓，朕弗取焉。”

于是除去谥法，自称为始皇帝。

后世则以数计，如二世、三世等。

郡县之制，早推行于春秋战国之世。

始皇并天下后，索性加以整齐，定为以郡统县之制。

分天下为三十六郡。

每郡都置守、尉、监三种官。

始皇又收天下之兵器，都聚之于咸阳。

把它销掉，铸作钟鐻和十二个金人。

当时有个仆射周青臣，恭维始皇的功德。

又有个博士淳于越，说他是面谀，说郡县制度不及封建制度。

始皇下其议。

丞相李斯因此说：“诸生不师今而学古，以非当世，惑乱黔首。”

又说：“人闻令下，则各以其学议之。”

“如此弗禁，则主势降乎上，党与成乎下。”

于是拟定一个烧书的办法，是：

（一）史官非秦记皆烧之。

（二）非博士官所职，天下有敢藏诗、书、百家语者，悉诣守尉杂烧之。

（三）有敢偶语诗书弃市。

以古非今者族。