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第五 国家干预机制（第5页）

制度，硬性规定了只比批发价格略高的零售价格。

第二次世界大战爆发后，尤其是1941年德国进攻苏联后，控制物价的难度进一步增加。

见表4-16。

表4-16纳粹统治时期德国国家银行的纸币流通量[75]（单位：亿马克）

表4-16显示，截至1935年，德国纸币流通量的增加速度是相当慢的，3年内增加了不到7亿马克，增长22%，而同期工业生产却增加了77%。

但从1935年起，情况略有变化，由于国家财政需求急速增加，从1935年底到1936年底，流通量增加了7亿马克，相当于前3年的总和。

1936年10月至1937年10月，增加了5亿多马克；下一年又增加15亿马克；1938年10月至1939年10月，增加33亿马克左右。

总之，在从1932年底至欧战爆发后头两个月这段时期内，流通量增加2倍以上。

欧战初期阶段，纸币流通量还未急剧增加，然而随着苏德战争爆发，增加速度突然加快。

1941年5月至1942年4月增加60亿马克，1942年4月至1943年4月增加近55亿马克。

战争期间的通货膨胀和生产成本上升，导致批发价格上涨，当局于1940年12月颁布法令，规定每种商品的零售利润均减少10%。

为了强制执行，当局明令一切零售商品都必须明码标价，所有手工业、修理业、旅馆业等也必须张贴完整的服务价目表，以便于战时物价专员署和警察部门监管。

然而，还是有一些商店玩起了“捉迷藏”

式的游戏，它们使用了双面的价目卡，平时使用价格高的一面，当有检查人员来时，很快翻向价格低的一面。

[76]随着德国占领地区的扩大，当局把国内的购买力引向占领区，力图用那里的商品来消化日益膨胀的货币（详情参见本书第十二章第二节）。

第六，强化资本的集中与垄断。

在工业领域，纳粹当局的做法，一是实行强制卡特尔化，二是推行康采恩专业化，具体内容前文已述。

在农村，一方面保留小农所有制，另一方面于1933年9月颁布《德国农庄继承法》，用以稳定大农庄，具体内容将在本章第七节叙述。

第七，管制外汇与外贸。

如前所述，沙赫特时期德国就陆续推出控制方案，对全部进出口贸易实行监督和控制。

同时，国家实行严格的外汇管理，规定出口所得的外汇必须卖给国家，私藏外汇者将被送进集中营接受劳动改造。

这些干预机制，是具有一定效力的。

它们不仅使德国较快地摆脱了经济危机，获得了一定程度的发展，而且在经济上满足了战争的需求。

但是，其中也包含了不少违背客观经济规律的内容，因而是不可能长时期持续推行的。

第二次世界大战期间，具体的做法略有变化。

原先由经济集团承担的任务，甚至相当一部分属于政府部门的任务，托付给了一些比经济集团更具有集中化特点的组织，即当时陆续组建的各种全国协会。

这些协会同样属于非官方机构，是大企业领导人和国家代表根据政府的倡议组建的，在各自更为专业化的领域，如钢铁、煤炭、植物纤维等，承担一定的责任。

除进一步推行标准化工作之外，当时最重要的是取代政府分配机关承担分配任务。

报刊就此事发表详尽评述，并强调指出，建立各种协会是符合“扩大私人活动阵地”

这一要求的。

1941年3月20日建立的“德国煤炭协会”

就是最早问世的全国协会之一，它负责煤炭的分配工作。

其领导机构中有不少诸如克虏伯家族等大康采恩的领导人。

各协会的权限，尤其在确定价格方面的权限，日益扩大。

例如，1943年3月4日当局曾发布一项政令，授予人造纤维协会和纺织协会以确定价格的权力，前提是获得全国物价检查专员的认可。

诸如德国钢铁协会之类的其他协会，在这之前也获得了部分授权。