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第九章 富国强兵还是图谋战争 第一 摆脱国际组织的束缚（第3页）

然而随着德国国内反犹政策逐步升级，引起部分国家公众舆论和政府的反感，法国政府趁机要求将《麦克唐纳计划》的实现年限从5年延长到8年，前四年为试行期，用以巩固已经达到的军备水平，同时建立起军备监督制度和制裁制度，从第五年起正式裁军或扩军。

该建议得到美国代表的支持。

英国政府也同意在实施裁军之前先建立军备监督制度。

意大利政府则提出一个折衷方案：首先着手裁军，在裁军结束以前建立起军备监督制度。

但该方案遭到法、英两国的反对。

1933年9月24日，国联会议以英、美、法、意四国名义向德方提出一项新的公约草案，建议裁军分两个阶段实施，第一阶段为3—4年的巩固期，德国应在这段时期内以短期兵役取代长期兵役，第二阶段也为期3—4年，实现真正的裁军。

希特勒立即抓住时机，在国际外交舞台上做出第一个冒险举动。

1933年10月6日，德国政府照会英、意两国政府，声称德国如果接受四国的建议，就等于接受自己所不能容忍的差别待遇，“德国希望，要么获得完全自由，要么同其他国家一样接受质量方面的限制”

。

10月14日，德国政府致电裁军会议主席内维尔·汉德逊（NevileHenderson，1882—1942），称由于“拥有庞大武装的国家”

既不裁军，又不满足德国军备平等的需求，裁军会议不可能完成全面裁军的任务，德国政府认为不得不退出裁军会议和国际联盟组织。

[5]同年10月19日，外交部长牛赖特致电国际联盟秘书长，正式宣布“德国根据盟约第一条第三款退出国际联盟”

。

由于是第一次在国际外交舞台上冒险，希特勒在事后采取了一些后续行动，以缓和其冲击力。

1933年11月12日，希特勒将退出裁军会议和国际联盟的决策付诸公民表决，结果96%的合格选民参加投票，其中95%支持政府的做法。

他以此向国外表示其政策充分反映了本国的民意。

同时，他向法英两国大使吹“和平”

之风，表示愿意同各国缔结为期10年的互不侵犯条约。

[6]

此后，德国政府继续就军备问题同法国交涉。

1933年12月18日，德国向法国递交备忘录，以下述要求作为恢复裁军谈判的条件：德国征兵30万，以短期服役为基础；德国能拥有其他国家所拥有的一切武器，裁军会议应明确这些武器是“防御性”

的；民用航空不受监督或限制；德国的冲锋队、党卫队等应视为非军事组织，不得列入裁军会议的讨论范围；萨尔区立即归还德国，并就萨尔煤矿所有权问题举行谈判。

1934年1月1日和2月14日，法国政府两次复照德国，坚持德国必须返回裁军会议和国际联盟，在此前提下才能讨论实质性的问题。

英国政府反对德国退出裁军会议和国际联盟的行动，但认为此举在一定程度上情有可原，故而希望通过劝说使德国返回这两个机构，或者推动德国接受一项限制军备的条约，以防止它无限制地扩充军备。

[7]希特勒虚与委蛇，婉拒了英国的建议。