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有求于国王的教皇不得不违心地作出承诺,才得以在德意志国王军队的护送下返回罗马。
当弗里德里希一世护送教皇至罗马城外时,罗马市民派代表觐见德意志国王,要求他给予市民对罗马城的自治权并向市议会支付5000磅黄金,以此作为他在罗马城内加冕为皇帝的条件。
遭到拒绝的罗马市民关闭城门,把德意志国王和教皇关在城外。
国王以武力强行入城,在6月18日这天,哈德里安四世教皇在圣彼得大教堂为弗里德里希一世主持加冕礼,他是施陶芬家族第一位登上皇位的皇帝,他自称是“神圣罗马帝国”
(dasHeilligeRmischeReich)的皇帝。
加冕礼当天,罗马市民公开反叛,罗马城内发生骚乱,但很快就被狮子海因里希率领的军队镇压下去。
弗里德里希一世显然并没有十分看重与教皇之间的友好关系,罗马城恢复安定后,这位新皇帝既没有遵守《康斯坦茨条约》中规定的协助教皇继续镇压罗马市民,也没有帮助教皇在罗马城恢复权势,而且还试图通过婚姻与拜占庭皇帝建立政治联盟。
1155年9月,弗里德里希一世力图进攻西西里国王威廉一世盘踞的贝内文托,但遭到随其征战的德意志诸侯们强烈的反对,他不得不踏上了返回德意志的归程。
此时的威廉一世大病初愈,他率军镇压了意大利南部各城市的起义,赶走进入南意大利的拜占庭帝国军队,控制了南意大利的局势。
失去德意志皇帝军事支持的教皇哈德里安四世改变与威廉一世为敌的政策,1156年6月在贝内文托与从前的敌手签订和约,双方相互妥协,教皇不再干预西西里王国王位继承,威廉一世则从教皇的手上接过采邑证书,对其行封臣的宣誓效忠礼。
《贝内文托和约》(Vertragvo)之后,罗马教廷与德意志皇帝之间再生芥蒂。
四、王权的强势
从意大利返回的弗里德里希一世把树立皇权的权威作为其制定帝国政策的核心,为此他竭力要打破奥托一世以来延续下来的公爵领地和伯爵领地原有的政治格局,力图建立一个以皇帝为首的“整体国家”
(Gesamtstaat)。
出于这个政治目的,从12世纪50年代起,施陶芬王朝重新划分一些老的世族公爵领地的边界,同时还把原来的一些伯爵领地提升为公爵领地。
施陶芬家族在德意志最大的反对派是韦尔夫家族,弗里德里希一世父母的婚姻消除了自海因里希五世以来两个家族之间因争夺王位产生的对立。
1152年3月,弗里德里希一世在调解狮子海因里希与大熊阿尔布雷希特因继承权而起的纠纷时,有意把萨克森和巴伐利亚两个公爵领地整合在一起,似乎也较为清晰地表明了要继续消除这种政治对立的意图。
1154年6月的戈斯拉尔王国会议之后,海因里希·雅索米尔戈特把他的首府从雷根斯堡迁往维也纳,为弗里德里希一世重新划分公爵领地创造了一定的条件。
1155年10月弗里德里希一世从意大利返回之后,立刻在雷根斯堡召开会议,再次宣布把巴伐利亚公爵领地分封给萨克森公爵狮子海因里希。
为了安抚失去巴伐利亚公爵领地的巴本贝尔格家族,弗里德里希一世于1156年6月宣布,奥地利伯爵领地从巴伐利亚公爵领地中分离出来,提升为奥地利公爵领地,将其分封给巴本贝尔格家族的海因里希·雅索米尔戈特,由此成功地调停了奥地利巴本贝尔格家族与韦尔夫家族争夺巴伐利亚公爵领地的纠纷。
为了使新公爵领地能够完全摆脱原来的母邦,弗里德里希一世于1158年授予巴本贝尔格家族“小特权书”
(Privilegiumminus)。
“小特权书”
中首先强调了公爵领地的继承权问题,如果公爵夫妇无子嗣,可由他们推荐继承人,海因里希·雅索米尔戈特的父系和母系家族共同享有继承奥地利公爵领地的同等权利,这一规定基本上杜绝了其他诸侯染指公爵领地的可能。
作为封君的弗里德里希一世皇帝的权威并没有因为这一规定受到限制,因为他享有裁决继承人的权利。
“小特权书”
中还宣布,奥地利公爵在其领地内享有最高司法权,承认其在公爵领地内享有行使地方分权的权利;奥地利公爵只需参加在巴伐利亚召开的帝国会议,只参与公爵领地周边地区的军事行动。
弗里德里希一世通过这一特许权把这个新提升的公爵领地置于德意志皇权的直辖之下,把它看做是防御匈牙利人的坚固防线。
新提升的奥地利公爵因为这个特许权在政治上有了相当的独立性,自然给予皇权极大的支持。
德国历史学家们普遍认为,奥地利公爵获得的“小特权书”
被看作是德意志皇权对地方贵族领土主权(Souvernitt)的一种承认,为此后德意志各邦国政权(La)的建立铺下了第一块基石。
弗里德里希一世试图通过加强与地方贵族的采邑关系削弱世族公国的权力,以增强皇权在整个帝国内的统治权。
从表面上看,狮子海因里希获得巴伐利亚公爵领地,但由于从中分割出奥地利伯爵领地,他的势力范围依然局限在德意志的北部和东北部地区。
弗里德里希一世委任他为皇帝在萨克森和巴伐利亚地区的代理人,试图通过他扩大皇权在这个地区的影响。
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