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第一 施陶芬家族的政治目的 一王位更替的乱象（第6页）

1154年，狮子海因里希利用皇帝给予的特权设立拉策堡主教区，掌有对该主教区主教的任命权。

狮子海因里希在萨克森重新建立位于易北河下游的吕贝克市，由此控制北海和波罗的海地区的贸易，扼制住了丹麦人的扩张。

1157年，丹麦国王瓦尔德马（WaldemarⅠ.，1131—1182，1157—1182年在位）不是向狮子海因里希而是向弗里德里希一世俯首称臣。

在巴伐利亚，狮子海因里希拆毁了位于弗尔林的跨越伊萨尔河的大桥，取消弗赖辛的主教的市场权和关税权。

与此同时，他还下令沿伊萨尔河逆流而上，在利于其控制的地方修筑一座大桥，设立关卡，在大桥的一端建立慕尼黑市，开办市场，从而控制了从赖兴堡至奥格斯堡的重要盐路。

狮子海因里希的这一系列强硬的措施增强了帝国东北部边疆的稳定，自然也都得到弗里德里希一世的认可。

此后，狮子海因里希对皇帝再次远征意大利、征讨波兰的政策也给予积极的支持。

勃艮第向来是德意志皇帝很难插入的地区。

1152年，弗里德里希一世把对勃艮第和普罗旺斯的管辖权（Vogtei）封赐给策林格的公爵贝特霍尔德四世（BertholdⅣ.，1125—1186），并与之订立有关该地区管辖权的协议。

1156年6月17日，弗里德里希一世迎娶年仅14岁的勃艮第伯爵领地的唯一女继承人贝娅特丽克丝（Beatrix，1140—1184），这段婚姻为弗里德里希一世增添了勃艮第伯爵的头衔，也最终使策林格家族失去勃艮第公爵的头衔。

为了补偿策林格家族，皇帝把日内瓦、洛桑以及锡藤三个主教区的管辖权和王室经济特权（Regalien）封赐给贝特霍尔德四世。

1178年7月，德意志的皇帝弗里德里希一世在阿尔勒被加冕为勃艮第的国王，至此，勃艮第、普罗旺斯以及与之相连接的阿尔卑斯山重要通路的掌控权都落到德意志皇帝的手中。

斯塔勒克的赫尔曼（HermannvonStahleck，?—1156）因为与施陶芬家族的姻亲关系而被提升为莱茵行宫伯爵。

1156年赫尔曼去世，在这一年的雷根斯堡王国会议上，皇帝以已故伯爵没有继承人为由把莱茵行宫伯爵的领地分封给了他同父异母的弟弟康拉德（Koaufer，1136—1195），莱茵河中游广大地区也都成为施陶芬家族的势力范围。

1157年9月，弗里德里希一世在维尔茨堡举行盛大的效忠礼大典，参加大典的不仅有德意志帝国内各个地区的世俗诸侯、骑士和高级教士，而且法国、英国、丹麦、西班牙、意大利以及拜占庭的王公贵族或亲自或派代表团前来恭贺。

强烈的权力欲膨胀了弗里德里希一世恢复罗马帝国的野心，称他的帝国为“神圣罗马帝国”

，并且还频频向东部地区发起进攻。

他用武力征服了波兰，迫使匈牙利改变与之为敌的政策，有效地干涉了波希米亚的王位之争。

1157年10月，弗里德里希一世在贝桑松召开帝国会议，要求勃艮第的贵族们对其宣誓行效忠礼。

教皇哈德里安四世派遣两名教皇使节参加，在会上宣读了教皇的信函，强调德意志皇帝的权威来源教皇的恩赐，皇帝是教皇的封臣（Lehnsmann）。

这无疑激怒了权力欲膨胀的弗里德里希一世，他在回信中强调德意志皇帝是罗马皇帝和查理大帝的继承人，德意志帝国是“神圣罗马帝国”

的延续。

弗里德里希一世宣称，他的皇冠和权杖是上帝的恩赐并且通过德意志诸侯们的选举而获得的，他的权威包括由教皇支持的加冕礼、统治罗马城、保护基督教教会。

与会的德意志主教们都坚决地支持皇帝的权力论，毫不留情地驱逐了教皇的使节，哈德里安四世不得不妥协。

在这种权力论的推动下，恢复德意志皇权在意大利北部和中部的经济权是驱使弗里德里希一世再次远征意大利的动因。

前两次十字军东征在客观上促进了西欧社会商品贸易的活跃，在某种程度上改变了西欧原有的经济结构，商业在经济中的比重明显增加。

意大利北部是地中海东西方贸易的中转站，收回在意大利北部地区的经济权，既可以增加德意志皇权的经济来源，也可以恢复帝国在意大利的权势。

1158年6月，弗里德里希一世率领大军进入意大利北部，意大利的部分城市立刻放弃了抵抗，向德意志皇帝宣誓行效忠礼。

9月7日，试图抵抗的米兰市在坚持了数周后也接受了皇帝的条件，在缴纳巨额赎金后保持市议会和选举执政官的权利，但全体市民必须向德意志的皇帝宣誓行效忠礼，市民选举的执政官必须经皇帝的批准才能履行职责。

11月11—26日，弗里德里希一世在皮亚琴察附近的隆卡利亚地区召开帝国会议，力图把意大利北部的城市共同体整合在一起，使王室的经济权与对各城市的统治权等同起来。

为此，弗里德里希一世指令博洛尼亚大学的四名法学家以及二十几个城市的代表共同组成法律编辑委员会，编辑了四部法规。

第一部是《经济权法》（LexRegalia），该法规明确规定皇帝享有对所有公爵领地、马尔克伯爵领地、伯爵领地以及城市的经济特权，皇帝有权为其任免执政官，有权确定是否给予市场权和铸币权，有权掌管和支配道路和水路的交通网络、设立关卡，有权享有对交通道路的使用特权、收取关税以及道路和港口的费用。

第二部是《普通法令》（LexOmnisiurisdicio），这个法规强调弗里德里希一世皇帝是法律的制定者和解释者，享有最高司法审判权，规定了皇帝可以在帝国境内的任何地方设立法庭，法庭的法官由皇帝委任，接受法官职务的人要向皇帝宣誓，以表明司法权属于皇帝。

通过这个法规弗里德里希一世可以在隶属帝国的意大利制定其他的相关法律，其结果是城市共同体的法律成为一纸空文。

第三个法规是《王宫和财产法》（LexPalacietPretoria），根据这个法规弗里德里希一世有权在任何地方建立行宫。