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第一 施陶芬家族的政治目的 一王位更替的乱象（第7页）

第四个法规《纳税法》（LexTributum）则是明确规定皇帝享有在意大利制定征税政策的权利，皇帝享有在全帝国境内征收特别税的特权，有权提高或降低税收。

罗马教会的分裂无益于德意志皇帝的权威，弗里德里希一世试图以教会保护者的身份消除教会的分裂。

1160年1月13日，他在帕维亚邀请两位对立教皇到此参加宗教会议，就双方的矛盾进行调解。

亚历山大三世和他的支持者们拒绝前往，仅有德意志和意大利北部的主教和大主教五十余人以及英国、法国、匈牙利、丹麦、波希米亚的国王派遣的使节到达帕维亚参加2月5日的宗教会议。

会议发布了通函（Rundbrief或者Runds）宣布革除亚历山大三世的教籍，并作出相关方面的决议。

弗里德里希一世的介入并没有消除教会的分裂，却导致在整个西欧形成了以皇帝和教皇为首的两大阵营。

英国国王亨利二世（HenryⅡ.，1133—1189，1154—1189年在位）和法国国王路易七世也都因各自的政治目的被卷入其中。

1164年初，亨利二世与坎特伯雷的大主教托马斯·贝克特（ThomasBecket，1118—1170）之间因为英国教会的独立问题产生争端，也极大地影响了教皇与亨利二世之间的关系，弗里德里希一世借机欲与英国国王结成政治联盟。

1165年复活节之际，德意志的皇帝派科隆的大主教雷纳尔德（RainaldvonDassel，1114或1120—1167）为特使前往鲁昂，在那里促成了狮子海因里希与英国国王长女的婚姻，同时也为自己才一岁的长子与亨利二世的另一个女儿订立婚约。

以这两个婚姻为基础，亨利二世允诺支持皇帝新立的对立派教皇帕斯卡利斯三世（PaschalisⅢ.，?—1168，1164—1168年在位），他还派遣使者参加5月在维尔茨堡召开的王国会议。

在这次王国会议上，弗里德里希一世命与会的大多数诸侯、主教和大主教宣誓，绝不承认亚历山大三世以及他的继任为合法的教皇，凡是拒绝宣誓的诸侯和主教都将解除与皇帝的采邑关系，失去封地和财产。

美因茨的大主教维特尔斯巴赫的康拉德（KonradⅠ.vonWittelsbach，1120或1125—1200）虽然曾任弗里德里希一世的大掌玺官，也曾是他实践意大利政策的积极支持者，但因支持亚历山大三世而被弗里德里希一世免职。

弗里德里希一世的领土政策明显地表示出对巴伐利亚领地的要求，侵害了巴伐利亚公爵狮子海因里希的利益，双方必然会产生矛盾，出现摩擦。

狮子海因里希多年来积极支持皇帝对意大利的政策，因而在几起领地继承的纠纷中都得到皇帝的支持；此外，他还通过有目的、有组织地向东部地区殖民，扩大了领地的地域范围，建立起一个以不伦瑞克市为其政治中心的大公国，成为当时德意志在政治上最强大的诸侯。

狮子海因里希还通过女儿与丹麦国王儿子的婚姻保证边界的稳定，他也因为是英国国王的女婿，与英国保持着良好的外交关系。

狮子海因里希还常常以皇帝宠臣自居，无视其他诸侯的权利，在诸侯中树敌甚多，甚至在德意志形成了一个反对他的政治同盟。

狮子海因里希的强势是皇帝在巴伐利亚地区推行其领土政策的一个巨大障碍，克恩滕的公爵韦尔夫六世的继承权问题为皇帝铲除这个障碍提供了一个极好的契机。

意大利斯波勒托的公爵韦尔夫六世曾因与康拉德三世为敌被剥夺在意大利的领地，后因韦尔夫家族与施陶芬家族的和好重又获得意大利斯波勒托公爵领地和托斯卡纳伯爵领地。

1167年，韦尔夫六世唯一的儿子去世，他失去了直接继承人，他的两个侄子狮子海因里希和皇帝弗里德里希一世都享有继承权。

韦尔夫六世把在意大利的封地卖给了皇帝弗里德里希一世。

此后，韦尔夫六世又与狮子海因里希订立了协议，将其在施瓦本地区的全部地产出售给后者。

由于狮子海因里希没有按照协议的规定支付相应的数额，韦尔夫六世单方面撕毁协议，把他的财产赠送给了皇帝和他的儿子们，这就在德皇和公爵之间埋下了引发争端的导火索。

1177年，狮子海因里希因与哈尔伯施塔特的主教之间因教会的地产问题起了争端，主教宣布对其进行绝罚，科隆的大主教海因斯贝格的菲利普（PhilippvonHeinsberg，1130—1191）也介入其中，成为哈尔伯施塔特的主教强有力的后盾。

1178年，双方同时上诉至德皇弗里德里希一世。

1179年1月，皇帝根据从9世纪流传下来的法令（La）召开帝国会议审理此案，被传唤的狮子海因里希拒不到会，与会的众诸侯共同做出判决，如果狮子海因里希继续违背帝国的法令，将对他处以革除教籍的绝罚。

由于强硬的狮子海因里希再次拒不服从德皇对其传唤，同年6月，在马格德堡召开的帝国会议上宣布，对狮子海因里希处以绝罚。

被革除教籍就意味着将失去所有的封地，狮子海因里希不得不做出妥协，力图与弗里德里希一世皇帝修好，皇帝则要求公爵支付5000马克的罚金。

这个巨额的罚金促使狮子海因里希背水一战，再次与皇帝反目为仇。

1180年1月，弗里德里希一世在维尔茨堡主持帝国会议，与会诸侯一致通过对狮子海因里希的判决，剥夺他享有帝国采邑的权利，宣布他丧失了所有荣誉和权利，瓜分他的公爵领地。

狮子海因里希举兵反抗，但曾经支持他的萨克森、丹麦以及斯拉夫的贵族们都先后背离他，就连吕贝克市的市民也为皇帝打开了城门，众叛亲离的狮子海因里希被迫屈服。

1181年11月，狮子海因里希在爱尔福特王国会议上宣布，他放弃在帝国的封地，仅保留了不伦瑞克和吕内堡，同意接受流放三年的处罚，并于1182年夏前往英国，投奔他的英国岳父。