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第三 普鲁士的邦君专制（第3页）

二、普鲁士邦君专制

作为神圣罗马帝国的等级邦国之一，勃兰登堡普鲁士霍亨索伦王朝的统治目标与奥地利哈布斯堡王朝的目标基本一致，即脱离帝国政治的束缚，建立能够与法国、英国等欧洲强国相抗衡的普鲁士王国。

为此，早自三十年战争后期开始，勃兰登堡普鲁士的统治者就着重从两个方面入手集中邦君权利。

一方面，建立一支只服从选帝侯命令的常备军，另一方面，削弱地方等级势力，建立选侯专制政府。

以1715年国王弗里德里希·威廉一世颁布《王室领地谕令》、宣布霍亨索伦王室领地不可分割、不可转让令为标志，普鲁士实现了邦君中央集权制。

一方面，为了建立一支只服从于选帝侯的常备军，“大选侯”

弗里德里希·威廉采取措施，迫使邦属各个领地的等级议会同意征收军税。

首先，在选侯国的核心地区，即在库尔马克，1653年，“大选侯”

以承认领主的经济特权、贵族的免税权以及他们完全支配臣民的权利为条件，换取当地等级议会同意征收军税。

本来，等级议会只同意征收六年军税，但是，因为库尔马克的等级议会此后没有再召开，所以不仅缴纳军税没有期限，而且反对选侯措施的等级领主也从此失去了争取权利的平台和机会。

接着，在西部的克雷弗，经过一系列斗争，1660年，“大选侯”

强使当地等级议会废除了旧有的领主特权，特别废除了贵族的免税权，同时宣布了选帝侯建立常备军的绝对权利。

当然，由于遭到当地等级领主的强烈抗议，1661年，“大选侯”

一定程度地恢复了贵族的拒绝纳税权。

最后，在东部的普鲁士，地方等级及其官员的势力特别强大。

1661—1663年，“大选侯”

以逮捕城市反对派首领相威胁，并以同意定期召开等级议会相妥协，迫使当地的等级议会接受并实行他的措施，同意征收军税。

1671年以后，普鲁士的等级议会不再召开。

至此，库尔马克、克雷弗和普鲁士三地的等级议会均失去了原有的参政能力。

至于等级议会原有的税务管理权，“大选侯”

逐步地在各地，特别在普鲁士，派遣选侯官员监督甚至直接管理地方税务，并逐步地通过增加征收间接税而淡化直接税的主导作用。

就是说，通过增加城市货物通行税，淡化地方领主税收批准权和参与税务管理权的作用。

如果说“大选侯”

弗里德里希·威廉努力解决的是常备军的军费来源问题，那么普鲁士国王弗里德里希·威廉一世所努力解决的就是常备军的军官问题。

为了得到优秀的军队指挥官，弗里德里希·威廉一世对贵族阶层进行改革。

首先，他使贵族的采邑地变成自由地，解除了贵族对于邦君的土地依附，同时给予贵族迫使农民依附于土地的权利。

接着，以贵族自由地为基础，他要求每个贵族每年要为每匹马交纳40塔勒，同时要求每个贵族为国王提供军官，继而要求对贵族预备军官团进行强制性教育和训练。

显然，弗里德里希·威廉一世是在保留贵族经济特权的前提下，增加了贵族的军事特权。

至于士兵的来源，在普鲁士，一般流行适龄男子必须服兵役的传统做法。

在勃兰登堡及其他邦领，普遍实行在国内和国外募兵的雇用兵制。

但是，在“大选侯”

统治时期，勃兰登堡已经开始部分地实行义务兵役制，即以所谓臣民保卫邦国的义务为基础的征兵制度。

到弗里德里希·威廉一世统治时，普鲁士王国逐渐地实行普遍义务兵制。

1733年，王国政府在国内划出兵役区，就是说，划定某个地区，使其义务地为某个军团补充士兵。

服兵役的期限，初时规定为每年要服役三个月。

后来减半，改为一个半月。

与兵役区划制度相配合，王国政府还规定了某一地区的士兵在某一连队中的人数比例，目的在于防止连队中同乡亲属势力过大，以致结党营私，破坏军队纪律。

当然，王国还有相应的免兵役规定，规定贵族子弟、有声望的市民、农户户主及其继承人，以及政府官员和大学生都可以免服兵役。