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第一 联邦德国 加入西方集团恢复国家主权（第7页）

1950年9月，美、英、法外长会议，提出让联邦德国重新武装加入西方防务的问题。

相关的外交紧锣密鼓，就此敲响。

武装力量是国家安全的需要，是国家主权的体现。

战后德国被解除了武装，所以重建武装和恢复主权，成为阿登纳政府的重要诉求。

建国后不久阿登纳就表示，愿意参加“欧洲联邦军队”

，说德国面临苏联威胁，不能手无寸铁。

朝鲜战争造成了紧张局势，也提供了机会。

1950年8月底，阿登纳政府提出备忘录，要求建立武装力量，参加西方防务，并结束占领状态，使德国与三大国的关系建立在新的基础上。

9月，美、英、法外长与阿登纳发表公报，宣布要使德国在平等基础上与欧洲共同体——包括在大西洋共同体内——相结合，并为西方防务作出贡献。

三大国宣布承认联邦德国是德国唯一合法的代表，并将随着有关条约和协定的生效而取消《占领法规》和对德国内部事务的干预，只保留某些尚不能放弃的对德权利。

随后，修改了《占领法规》，把日常事务的处理权交还联邦德国，许其建立外交部。

1951年3月，联邦德国设立外交部，阿登纳亲任首任外交部长。

7月，三大国宣布结束对德国的战争状态。

但是，重新武装恢复主权之路却是一波三折。

二战结束仅仅数年，人们对德国军国主义和纳粹暴行记忆犹新，多国反对联邦德国重新武装，法国的态度更为坚决。

美国人也认识到使联邦德国重新武装起来，是一个棘手的问题。

为有利于控制重新武装后的德国，也顾及到欧洲国家的态度，美国考虑在北约组织的架构中解决问题，而不是建立不受制约、自主行事的德国国家军队和总参谋部。

1950年9月美英法外长会议的公报宣称，重建一支德国国家军队并不能最好地服务于德国或欧洲的最高利益。

在当时的形势下，法国无法强行阻止联邦德国的重新武装，便提出一套自己的方案，以获得主动。

如莫内所说，要按照不久前提出的欧洲煤钢共同体的思路，搞一个“更加广义的舒曼计划”

，把德国重新武装置于一个欧洲的超国家结构内，建立一支统一组织、统一装备、统一财政的一体化“欧洲军”

（EuropischeArmee）。

1950年10月，法国总理普利文（RenéPleven，1901—1993）提出了建立“欧洲防务共同体”

（EuropischeVerteidigu）（有的文献中译作“欧洲防务集团”

）的建议，史称“普利文计划”

（Pleven-Plan）。

人们称此方案是试图“武装德国人而不武装德国”

，就是让联邦德国武装起来，但其武装力量要纳入欧洲防务共同体结构下的“欧洲军”

，既为西方防务作贡献，又受一体化机制的控制。

美国急于让联邦德国尽快重新武装，担心“普利文计划”

另起炉灶会拖延时日，因而起初颇有疑虑。

到1951年夏天，美国终于感到，要使联邦德国对西方的防务计划作出贡献，最好是支持法国提出的建议。

在联邦德国国内，重新武装和加入西方军事集团也遭到了强烈的反对。

一是战争结束不久，人们担心德国军国主义借尸还魂。

二是许多人不愿重新拿起武器，充当美国为首的西方集团的马前卒。

况且一旦发生战争，很可能剑指德国东部同胞，手足相残。

三是担心加入西方军事集团，会断送德国统一的前途。

社会民主党在1952年发表声明：“联邦政策的首要目标应该是让德国重新统一，而不是要与西方一体化。”