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第二 民主德国主权地位的恢复（第5页）

1955年9月20日，苏联政府与民主德国政府签订了《关于苏维埃社会主义共和国联盟和德意志民主共和国之间的关系的条约》。

条约的主要内容是：（1）关于恢复民主德国的规定。

条约表示两国之间关系将建立在完全平等、互相尊重主权和互不干涉内政的基础上，民主德国可以自由地解决它的内政和外交政策问题，包括同联邦德国的关系以及发展同其他国家的关系问题。

（2）关于两国合作的规定。

条约指出两国“将就一切有关两国利益的重大国际问题互相进行磋商，并且采取它们力所能及的一切措施来防止和平遭到破坏”

。

双方同意和加强两国之间“现有的经济、科学技术和文化关系，相互给予一切可能的任何援助，并实行必要的经济和科学技术的合作”

。

（3）苏联在民主德国领土上驻军。

在民主德国的同意下，苏联根据两国之间协议将暂时继续在民主德国驻军。

条约签署后，苏联部长会议宣布，撤销苏联驻德高级专员一职，对德管制的各种条例在民主德国停止生效。

从此，民主德国成为主权独立的国家，在国际法上不再处于苏联的占领状态之下。

在努力阻止西方国家通过《欧洲防务共同体条约》的同时，苏联东欧国家也作了两手准备，加紧筹建社会主义军事同盟。

1954年11月底12月初，苏东集团国家在莫斯科（Moskau）召开了欧洲安全会议，会议通过宣言声称：如西方国家批准《巴黎协定》，苏联和东欧国家将在组织武装力量和联合司令部方面采取共同措施。

1955年3月，苏东八国又就缔结集体友好互助条约的原则、组建联合武装力量及其统帅部等问题进行了协商，并取得一致意见。

1955年5月14日，阿尔巴尼亚（Albanien）、保加利亚（Bulgarien）、捷克、民主德国、波兰、罗马尼亚（Rumnien）、苏联和匈牙利（Ungarn）八国在华沙签订《阿尔巴尼亚人民共和国、保加利亚人民共和国、匈牙利人民共和国、德意志民主共和国、波兰人民共和国、罗马尼亚人民共和国、苏维埃社会主义共和国联盟、捷克斯洛伐克共和国友好合作互助条约》，简称《华沙条约》（akt）。

条约有效期为20年，到期可顺延10年。

条约的主要内容是：（1）缔约国继续发展和加强在政治、经济、军事和文化领域的合作；（2）缔约国采取共同和协商一致的政策，以保证和平与欧洲安全，实现普遍裁军和禁止核武器和其他大规模杀伤性武器。

（3）华沙条约组织的宗旨，即：如果在欧洲发生了任何国家或国家集团对一个或几个缔约国的进攻，每一缔约国应根据联合国宪章第51条行使单独或集体自卫的权利，个别地或通过同其他缔约国的协议，以一切它认为必要的方式，包括使用武装部队，立即对遭受这种进攻的某一个国家或几个国家给予援助。

1956年6月4日，根据《华沙条约》第6条规定，华沙条约组织这一军事、政治同盟正式成立。

华沙条约组织总部设在莫斯科，俄语、德语、波兰语、捷克语为官方用语。

“华约”

还建立了联合武装部队和一体化部队等两支军队，两种部队都由缔约国军队组成，不同的是后者由联合武装部队司令部指挥，前者平时由各国国防部领导，战时才由联合武装部队司令部指挥。

民主德国被苏联东欧国家纳入了华约组织，虽然这既意味着民主德国正式加入社会主义阵营，也表示民主德国在社会主义阵营中获得平等的国际地位，但民主德国并没有获得与其他缔约国完全平等的地位，如一旦发生武装冲突，其他缔约国可以自行决定如何作出反应，而民主德国的反应程度要由整个华约组织决定。

按照苏联和华约的安排，1956年民主德国开始重建军队，但军队人数较少，只占整个华约组织的3.3%，而其人口大约占到华约组织的4.5%。

而且，民主德国的军队随时都受控于华约组织的联合武装部队司令部。

当然，民主德国位于冷战前沿，加入华约组织以及苏联、华约在其领土上驻有大量军队，有利于民主德国的国防和国内安全。

此外，民主德国还一再利用华约组织作为向联邦德国施加压力和阻止苏联东欧国家接近联邦德国的政治工具，这在1967年阻止罗马尼亚等国与联邦德国建交时尤为明显。

然而，华约组织很明显是苏联在政治上进一步控制民主德国的政策工具，民主德国并没有获得完全的主权和完全平等的国际地位。