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第二 民主德国 从皮克到昂纳克（第2页）

通过不断打击党内外反对派，乌布利希还确立了个人的绝对领导地位。

1946年，为了争取社会民主党的合作，共产党曾许诺不再坚持马列主义意识形态基础、同意以“党员民主决定”

代替“民主集中制”

，并实行各级机构领导职位分配平等的原则。

1948年苏南冲突后东方阵营进行了几次清洗运动，乌布利希借机在党内清洗原社会民主党和二战时期留在德国国内的老共产党员，一些民主党派领导人也遭到打击。

他还仿照苏联体制改组了统一社会党领导体制，1949年1月第一次代表会议建立了中央政治局（Politbüro）取代原来的中央书记处，原社会民主党人在中央领导机构中的地位大为削弱，原中央书记处9人中有原社会民主党4人，而1950年中央政治局的14名委员和候补委员中，原社会民主党只有3人。

1950年7月，乌布利希当选为中央委员会总书记（Ger），确立了其在党内的最高政治地位。

通过建立政党联盟、全国阵线、颁布法令以及加强党的纪律等，乌布利希及统一社会党在民主德国确立了领导地位。

然而，民主德国国家体制具有中央集权和个人专制的色彩。

在政权建设过程中，民主德国的地方职权日益削弱，州政府和州议会被取消。

统一社会党还用阶级斗争方式来打击其他政治力量，加强对社会生活的全面控制。

民主德国92%的居民是教徒，教会影响力相当大。

为了巩固执政地位，统一社会党实行压制教会的政策，将马克思列宁主义作为政治思想教育的基础，禁止学校进行宗教教学，许多加入基督教青年组织的学生还被学校开除，政治上活跃的神职人员则被解除职务。

为了巩固统治，统一社会党还十分注重思想文化领域的宣传教育工作，特别是重视加强党员的思想教育。

如借鉴苏联的经验，德国统一社会党大量出版统一的计划和教材供学习班领导人和参加者使用，由党校培养大量的学习班领导人。

1950年，德国统一社会党还要求，国家管理机构和人民教育机构的全体工作人员以及国营企业、国有商业组织的职员都必须在本单位内进行定期学习，学习的重点是德国统一社会党的政策的基本问题。

1951年，结合更换党证活动，德国统一社会党对党员和预备党员进行了审查，最后只有92.7%的党员和96.6%的预备党员得到了新党证。

在经济领域，德国统一社会党的措施是加紧对经济体制进行社会主义改造，即实行土地改革、农业集体化运动以及工商业国有化运动（具体内容见第一章第二节）。

与此同时，民主德国政府也实施了经济建设的两年计划和五年计划。

经济计划最初由部长会议制订，1950年11月后由国家计划委员会负责，并在整个国民经济和其他所有社会生活领域都推行中央计划。

为了完成计划，民主德国以群众动员的方式提高劳动生产率，陆续发动了积极分子运动和劳动竞赛运动，在企业建立创全优突击队，动员劳动群众克服各种困难完成经济计划。

1950年，两年计划提前半年完成，1951年民主德国开始实行第一个五年计划。

为了完成新计划，民主德国注重发展重工业，在企业中运用经济核算的原则，实行企业签署集体合同的普遍合同制，并制定更加切合实际的生产计划和监督生产计划，以对生产进行监督和管理。

然而，民主德国的经济建设存在不少问题，如：陈旧的生产设备没有得到更新；严重破坏的城市没有重建；交通运输恢复缓慢；一些工业部门的劳动生产率还低于战前；工业发展的比例失调问题仍然存在；经济发展依靠原料进口；基本建设资金匮乏限制出口增长；大力发展重工业使问题更加恶化；居民商品需求得不到满足；消费品质量不佳；民众生活得不到根本改善。

此外，计划经济体制建立引发了新问题，如中央过多干预容易造成物资不平衡，工厂领导在执行经济计划时往往只求完成计划而不计后果，导致设备利用率低，库存积压和生产成本较高。

总之，民主德国在经济领域的农业集体化、工商业国有化、经济管理计划化以及强制劳动，导致了新的经济问题和困难，并最终引发了1953年“东柏林事件”

。

二、社会主义建设的开启和“东柏林事件”

对于民主德国的问题特别是经济问题，统一社会党领导人明显认识不足。

总书记乌布利希认为，经过多年的社会主义改造和建设，民主德国已经具备了建立社会主义社会的国内外条件，他将苏联奉为样板，急于在民主德国进行全面的社会主义建设。

在1952年7月召开的德国统一社会党第二次代表会议上，乌布利希提出党的新任务是：“使争取签订和约及恢复民主德国统一的斗争成为全体人民的事业，巩固德意志民主共和国——为和平及德国的统一而斗争的基础——的政权，并胜利地完成全国在实现五年计划中的巨大建设工作。”

这是将建立统一、和平、民主的德国与进行社会主义建设规定为民主德国的两大主要任务。

会议通过的决议对未来工作的部署是：（1）当前任务是反对英法美占领者和打倒波恩政府；（2）首要任务是组成工人阶级与劳动农民的同盟以及团结所有的爱国人士；（3）加强与联邦德国的德国共产党的团结；（4）加强边境的保卫工作，加强人民民主政权、民主秩序和法律，并组成武装力量；（5）巩固与苏联及人民民主国家的友好关系；（6）社会主义建设成为基本任务；（7）不断巩固国家政权的人民民主基础；（8）进行社会主义建设的具体任务；（9）进行社会主义建设的意义；（10）改善党的工作以执行党的总路线；（11）提高工人阶级及劳动群众的社会主义觉悟，同时并经常对资产阶级思想进行坚决的斗争。

报告确定的（1）到（3）项工作涉及德国统一问题，（4）到（11）项内容都是涉及民主德国社会主义事业的建设。

可见，乌布利希将国内的工作重心转向了进行社会主义建设。

大会还规定，国家政权的主要任务包括粉碎资本主义势力的反抗和复辟资本主义的一切反革命企图，领导社会各个领域的社会主义改造，反对外部敌人，确保革命成果和社会主义建设。

在经济方面，大会认为需要通过继续完成五年计划和对农业的社会主义改造来创立社会主义的经济基础，未来首要任务是对钢铁工业、矿业、重型机械工业和能源经济等重工业部门进行改造，并要大力发展与苏联和其他社会主义国家的经济关系。

然而，民主德国争取国家统一的努力毫无成效，建设社会主义社会的工作更是问题重重。