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第二 民主德国 从皮克到昂纳克（第1页）

第二节民主德国：从皮克到昂纳克

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民主德国建立后，德国统一社会党加紧建设社会主义国家。

但是，在农业集体化、工商业国有化中出现了政策失误，导致了新的问题，并引发1953年“东柏林事件”

。

这次事件平息后，政府注意避免过于激进的工作方式，并根据现实情况对政治经济体制进行调整与改革。

但是，改革有很大的局限性，一直是成就与问题并存。

到昂纳克时期，体制趋于僵化，经济发展逐渐失去活力。

一、民主德国的国家重建及其问题

1949年10月，民主德国宣布建国，但国家建设并非易事，更何况处于两大阵营激烈对抗的前沿阵地。

首先面临的是恢复经济难题，一是历史形成的经济畸形发展问题，长期以来德国垄断资产阶级追逐利润和扩张，加上希特勒德国的扩军和侵略，破坏了德国正常的经济结构。

二是德国分裂给民主德国经济恢复与发展造成了巨大障碍，二战后德国被分区占领使历史上形成的、统一的的德国经济结构遭到破坏，最高管制委员会协调下的四国合作只是书面文章，占领当局各自为政严重阻碍了德国经济的正常联系，影响了德国的经济恢复，也给民主德国的经济制造了严重困难。

三是联邦德国和英法美等国的敌视和破坏，严重危害了民主德国的经济建设。

建国后，民主德国严重依赖从联邦德国进口原材料、机械设备和零配件，为了在政治上讹诈和经济上扼杀民主德国，英法美以及联邦德国经常将两德经济关系政治化，对民主德国实行经济封锁，并一再中断两德贸易。

西方阵营还竭力在民主德国进行经济破坏，如向民主德国派往大量经济间谍，不断进行煽动性宣传，有目的地破坏生产尤其是破坏建设中的原材料工业和重工业企业，争夺民主德国众多的专业人员、各种专家和科学家，进行货币投机，等等。

其次，民主德国的国家建设所处的安全环境也比较恶劣。

一是民主德国处于东西方阵营冷战敌对的前沿阵地，国家建设缺乏稳定的外部环境。

二是开放边界使民主德国很容易遭受西方阵营的敌视和破坏。

在德国一分为二后，位于民主德国境内的柏林也被一分为二，西柏林地区成为一块飞地，利用西柏林的地理位置和西方的占领权利，西方将之作为国中之国和自由世界的橱窗，在民主德国大肆进行间谍活动、破坏活动以及干扰活动，以破坏民主德国经济发展、政治稳定和吸引民主德国居民出逃，“开放边界给民主德国带来的损失达1，000亿至1，300亿马克，约相当于第一次世界大战后德国向战胜国支付的赔偿”

。

面对严峻的国内外形势，德国统一社会党加紧在政治、经济以及思想文化等领域确立其领导地位，以建立无产阶级专政和建设社会主义国家。

在政治领域，德国统一社会党致力于建立无产阶级专政的社会主义国家政权。

1945年7月14日，各民主党派和群众组织成立了反法西斯联盟，在联盟内部，各政党一律平等。

1949年8月，各党派一致通过了联盟政策的基本原则。

同年10月，民主德国按照政党联盟体制建立政府，颁布共同施政纲领，并将垄断资产阶级、大地主以及军国主义者排斥在联合政权之外。

最初，在基督教民主联盟和德国自由民主党内部，有不少党员公开拒绝联盟政策和联合政府，希望单独参加选举并在选举中击败统一社会党。

为了制衡自由民主党和基督教民主联盟的影响力，农民民主党和国家民主党两个民主政党相继建立。

在统一社会党的压力下，基督教民主联盟和德国自由民主党内支持联盟政府和统一社会党的力量在激烈的内部斗争中取得了胜利，1951年两党都承认工人阶级的领导地位。

1949年10月的民主德国宪法明确规定，民主德国是无产阶级同其他劳动阶级和非劳动阶级联合执政的政权。

随着统治地位日益巩固，德国统一社会党将民主德国的国家性质规定为无产阶级专政的社会主义国家，工人阶级是领导阶级，工人阶级的马克思主义政党德国统一社会党是执政党。

民主德国政府的组成也不再遵循政党联盟制度，而是由所有政党和群众组织组成的全国阵线负责提出统一的议员候选人名单。

1950年2月，全国阵线（）的中央机关德意志全国委员会建立，在州、县、市、乡等地也很快成立了全国阵线委员会，成员往往产生于人民代表大会运动的人民委员会。

在德国统一社会党的领导下，全国阵线从政治上和组织上发展成为民主德国社会生活中的一支举足轻重的力量，其主要作用是阻止德国统一社会党的竞争对手出现。

由于群众组织中的统一社会党成员较多，德国统一社会党在各级政府中开始占有绝对优势，在人民议会的500个席位中占据127席。

为了建立无产阶级专政，统一社会党还十分注重民主德国的中央国家机关的建设，在各机关建立基层党组织，并规定“所有在国家机关中工作的德国统一社会党党员必须服从党的纪律，并且有义务贯彻党的决议。

在新的国家机关中要建立德国统一社会党的党组织”

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