格格党

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第一 联邦德国的利益多元主义与福利制度（第7页）

则因内部分歧等原因而削弱，绿党成为环境问题上新的引力中心和政治代言人。

教会实际上也是一种压力集团。

在联邦德国，主要的教会是天主教会（KartholischeKirche）和新教福音教会（EvangelischeKirche）。

居民约85%属于这两大教派。

还有信众较少的希腊正教、犹太教和伊斯兰教等教会。

纳粹统治时期，教会曾受到强行干预和管制，战后，一方面教会希望更大的自主和自治，另一方面多数人不主张教会直接介入政治或支持某政党。

联邦德国没有国家教会，国家对宗教事务保持中立，但基督教伦理被视为最重要的价值，《基本法》规定国家和教会都服从“上帝”

。

在各政党中，联盟党与基督教关系比较密切，仅从其名称上就不难看出。

社民党在《哥德斯贝格纲领》中也宣称其思想植根于“基督教伦理”

。

根据法律，宗教团体享有“公法团体”

地位，在不违反法律的情况下享有充分的自主。

理论上，教会在政治上是中立的，实际上是有倾向性的。

战后初期，基督教会在建立基督教联盟党方面进行合作，该党后来长期执政，把政治上反共与维护“基督教传统和生活方式”

相联系。

该党也利用宗教情绪为政治服务，如在50年代曾宣传选举是基督教与无神论的竞争。

有的教会重要人士曾公开表示，联邦德国的主要危险在于“无神论的唯物主义世界观的阵营”

。

总的来说，天主教会更具保守倾向，暗中鼓励信徒支持基督教的候选人，实即支持联盟党。

而联盟党（尤其是巴伐利亚的基社盟）则更具教权主义倾向，认为教会可以在政治与社会生活中发挥更大的作用。

新教教会则在政治上较为倾向于左翼—自由派，并成立了各种与社会及政治问题有关的委员会。

各教会经常就重要的政治、经济与社会问题表明看法，影响官方的政策。

例如1965年秋，新教福音教会在题为《难民的苦难和德国人民与东方邻居的关系》的备忘录中，呼吁对此前的东方政策进行批判性的审视，主张“以和解来代替完全分离、彼此恐惧和仇视的现状”

，“有关各国人民有义务尽最大努力，来讨论和解决有关问题，并应适当考虑到双方的观点”

。

领土问题只有通过真正的对话，表达和解的愿望，才能解决。

重要的是开始创造一种气氛，以便有可能采取具体步骤，走向与东部邻居的和解。

当时，执政者在东方政策问题上存在争论，难以迈出大步。

福音教会的这个备忘录批评了无视战后的变化而单方面教条式地坚持“故土权利”

的要求，接近社会民主党和一些自由派的主张。

1981年，新教福音教会发表《和平备忘录》，要求建立国际和平秩序，实行防御性的军备政策和有效的裁军，呼应了当时的反核和平运动。

天主教会也常就重大问题表态，但偏于保守。

1972年，德国天主教中央执行局发表声明，反对修改刑法第218条允许妇女自由堕胎，批评国家对“堕落倾向”

斗争不力。

在经济上，天主教会批评社民党政府搞“管制经济”

和“供给者国家”

（意指国家对经济干预过分了，福利政策过头了）。

这与保守思潮相呼应，遭到社民党批评，说它干预政治，是要在选举中帮助联盟党。