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第一 联邦德国对外政策和德国政策的演进（第15页）

挂钩，确定基点市价；如果货币汇率在基点上下波动超过一定幅度，则进行干预；设立“欧洲货币基金”

（EuropeaaryCF），以利于共同干预。

“欧洲货币体系”

是欧洲一体化中的重大举措，德国马克作为最强势和相对稳定的货币，起着所谓“锚定货币”

的作用。

联邦德国还积极参加了推动欧洲一体化的其他举措：一是参与1973年开始的“欧洲政治合作”

（EuropeanPoliticalCooperation），这意味着欧共体国家要在国际重大问题上加强协商，协调行动，“用一个声音说话”

；二是与法国配合，于1974年实现了欧共体国家首脑会晤机制的正式制度化，成立欧洲理事会（Europeancil），强化了欧共体的顶层设计和决策能力；三是积极推动，并在1979年实现了欧洲议会（Europea）的首次直接选举。

此外，1981年联邦德国外长根舍与意大利外长科隆博（Emiliobo，1920—）发出所谓“根舍—科隆博倡议”

，主张建立欧洲联盟，改革共同体的机构和机制，扩大合作的领域，进一步推进欧洲一体化发展。

80年代德法合作的一个新发展是在防务领域。

1982年，施密特曾提出德法在安全与防务领域合作。

科尔上台后，在首次与密特朗的会晤中，就讨论了这一问题。

他们商定两国在防务领域就长期战略进行协调，并成立专门委员会，使战略磋商制度化。

这是首次使1963年《德法合作条约》的有关内容具体化。

科尔政府还主张加强欧共体层面的安全合作，发展欧共体的“防务特性”

。

1984年，科尔和密特朗同意激活成立于50年代，但后来一直没有发挥实际作用的“西欧联盟”

，并建立一支快速反应部队，协调成员国的军工生产，在西方战略、军控和欧洲安全等问题上确定共同立场。

1987年，科尔又提出成立德法混合旅的建议，得到法国的赞成。

在经济一体化领域，当时欧共体正为英国财政贡献问题吵得不可开交。

英国长期对共同体的财政贡献大而回收少，英国首相撒切尔夫人（MargaretH.Thatcher，1925—2013）要求解决这个问题，要回“我们的钱”

，态度强硬，使共同体建设几乎陷于停顿。

科尔与密特朗合作推动，争取达成协议。

1984年，欧共体国家终于在枫丹白露（Fontainebleau）会议上就英国的要求达成妥协，搬掉了欧共体发展中的一块绊脚石。

但是，欧共体如何进一步发展，分歧仍然严重。

撒切尔夫人主张“最低限度主义”

，坚持“主权国家自愿合作”

原则，抵制欧洲联邦主义和超国家主义，反对全面改革欧共体机制和全面推进一体化。

面对阻力，科尔表示要坚定地与法国一起，推动一体化前进，并说共同体建设“按队伍中最慢的国家的速度前进，这种原则是不好的”

。

不过，英国建议消除共同体内部的贸易、资金、劳务等流通的障碍，建立一个真正统一的大自由市场，却得到联邦德国的认同和支持。

经过耐心的谈判，寻求共同点，达成妥协，欧共体在1986年2月签署了《单一欧洲文件》（EilicheEuropischeAkteSingleEuropeanAct），规定要在1992年建成一个统一的、“没有内部边界”

的共同体大市场，并进行相应的共同体机制改革。

欧洲一体化再次迈步，科尔政府的推动，功不可没。

正当此时，苏东发生剧变，科尔政府把德国统一提上了日程，并把德国统一置于欧洲一体化之中。

当时有关各国，尤其法国对德国统一怀有疑虑，认为应该由统一的欧洲来接纳统一的德国。

科尔为消除邻国的疑虑和阻挠，特别重视与密特朗交换意见，商定采取新的行动，来推进欧洲一体化。