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一爱尔兰的试验与亚非贸易据点的初建（第3页）

单就1598年10月到1603年3月的蒂龙战争中，英国就耗资120万英镑。

[16]伊丽莎白女王在1598年12月就曾抱怨道：尽管她将大笔金钱花在“最近爱尔兰的危险纷争上……但是我们得到的仅仅是新近遭受的损失和灾难……”

[17]因此如何在爱尔兰迅速恢复秩序，重新确立英国的权威并使之持久，减少英国的负担，就成为新王朝即斯图亚特王朝所面临的主要问题。

[18]1609年2月，詹姆士一世颁布大赦令，对爱尔兰叛乱者实行赦免，并宣称全体爱尔兰人处于英王的直接保护之下。

爱尔兰实行郡县制，废除爱尔兰的古老法律，由英国的法律取而代之，随后在爱尔兰相继设立郡长、巡回陪审官、陪审团、地方行政等机构。

为了整顿混乱的产权，英爱政府还要求在旧制度下拥有地产和有权要求地产的所有爱尔兰人必须重新登记，再由政府颁发承认他们权利的皇家敕令。

对于长期存在的宗教问题，詹姆士一世采取果断措施，打击爱尔兰的天主教势力。

1605年7月英王发布的公告中，要求所有人都要信奉“符合上帝旨意并且按照王国法律建立起来的宗教”

；耶稣会的会士、神学院的教士及凡是由罗马教廷委任的其他人士，都必须在6个月内永远离开。

[19]詹姆士一世还以火药阴谋事件[20]为借口，对爱尔兰天主教采取进一步的严厉措施。

1606年英国议会通过了一系列专门针对天主教的严酷法律。

这些法律对天主教徒的效忠宣誓作了新的严格的规定，法律要求所有的爱尔兰天主教徒承认英王是合法的、正统的、至尊的国王，不承认教皇对英王拥有废黜权，不能以被教皇革出教门为借口对英王实施反叛或谋杀，否则就不能成为合法的英王臣民。

在恢复爱尔兰统治秩序的同时，斯图亚特王朝着手对爱尔兰北部厄尔斯特地区进行有计划的移民垦殖。

厄尔斯特被征服后，原起义领袖奥尼尔和罗里·奥唐奈（RoryO'Donnell）被英王赦免并获得了厄尔斯特的部分领地，成为爱尔兰的大地主。

1607年9月，奥尼尔和另一伯爵蒂尔康奈尔（EarlofTyrell）等人出于对自己的地位及未来命运与安全的担忧，率近百名北方的首要人物离开爱尔兰，投奔罗马。

[21]这次“伯爵的出逃”

（FlightoftheEarls）给英国在厄尔斯特全面进行殖民活动提供了难得的机会和借口。

因此，英国皇家法院遂以“叛国”

与“谋反”

罪，判决剥夺奥尼尔等人的权力，并将其土地全部没收，交由英王直接处理。

1609年5月，英国通过了解决厄尔斯特问题的《殖民地条例》，该条例将总共五十万英亩的爱尔兰良田全部向英国殖民者开放。

这些土地被分成1000—2000英亩不等的地块分别交给了一百个英格兰和苏格兰“承租人”

和大约50个“服役者”

（大部分是在战争后期安居下来的英国军官），[22]他们在经过一段时期后，必须向英王缴纳免役税，每1000英亩上缴5镑6先令8便士。

土地获得者不得将这些世袭土地转让给爱尔兰人，其中“服役者”

能够以每1000英亩上缴8英镑免役税的代价，雇佣爱尔兰租佃者。

[23]此外，爱尔兰的一些社会文化机构如教堂、城镇、学校等，300个对英国有功的爱尔兰人以及英国的伦敦也获得了部分土地，伦敦多家公司通过投资不仅开发了厄尔斯特北部丰富的森林资源和渔业资源，而且建城设港最终建成著名的伦敦德里（Londonderry）[24]。

为了具体实施殖民计划，1610年专门成立了“爱尔兰协会”

（IrishSociety）。

除厄尔斯特外，英国在爱尔兰的其他地区也推行了殖民拓殖计划，从1610年到查理一世统治初期为止，已在爱尔兰各地建立移民聚居地。

1622年，来到爱尔兰的英格兰和苏格兰移民人数约为1.3万人。

到1630年，已有14500个移民家庭在北爱尔兰定居，他们耕种着爱尔兰最肥沃的土地。

[25]需指出的是，英国的殖民计划贯彻着严格的宗教原则，严格排挤天主教，因而使厄尔斯特几乎成为完全的新教地区，其居民主要是新教徒。

据统计，1641年时六郡共有土地350万英亩，新教徒就占去了其中的300万英亩，[26]而且此种比例仍在不断地上升。

为了使上述殖民地得以确认，同时使英国的法律在爱尔兰合法化，并有效地加强对爱尔兰的政治统治，1613—1615年，英国驻爱大臣齐切斯特（Chichester）在都柏林主持召开了议会。

此次议会中尽管“老英国人”

和天主教势力很大，但英国人提名的约翰·戴维斯当选为下院议长并对议会产生了直接影响。