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一爱尔兰的试验与亚非贸易据点的初建（第4页）

会议最终对英王的土地所有权予以确认，并声明英王的全体臣民和当地土著居民不分高低贵贱，均受同一习惯法的约束。

爱尔兰的社会秩序由此获得了相对的稳定。

对于主要信奉天主教的爱尔兰的土地所有者来说，英国对土地的没收和殖民计划的实施使他们一下子变得一无所有，愤怒之情溢于言表。

一位主教这样写道：“他们获得补偿和物归原主的希望破灭了，他们天生注定了宁愿饿死在家里而不愿去别处过着奢侈的生活。

他们将为保卫自己的宗教信仰和家庭而战，宁愿战死在父辈的坟墓旁，而不愿作为流放者死在无名的土地和陌生的河谷中。”

[27]于是这些人联合起来走进山区，以抢劫为生，等待机会恢复一切。

这表明，厄尔斯特殖民计划的成功是有限的，英国同化爱尔兰的希望并未完全成为现实。

爱尔兰土地所有者中的老英国人没有受到厄尔斯特殖民计划的影响，这些人虽然信奉天主教，但他们的英国血统和社会地位决定了他们尚不准备联合天主教共同反对新英国人。

但是，随着英国殖民政策的逐步发展，以及1622年选举区法庭（CourtofWards）的成立，他们感到在财产和宗教方面受到威胁，因而心生不满。

查理一世即位时，老英国人再也无法忍受王室的高压，最终在1628年与驻爱大臣弗克兰（Falkland）达成协议，爱尔兰土地所有者同意付给国王12万镑，换取英国在宗教上的宽容和60年的土地安全保证。

弗克兰一直希望通过与老英国人的联盟确立英王在爱尔兰的权威，但是却遭到新英国人的严重阻挠和反对，新老英国人的矛盾也一直相当尖锐，这必然对日后英国的爱尔兰政策产生重要影响。

1632年，温特沃思（SirThomasWentworth）出任英国驻爱大臣。

从某种意义上说，此时英国经过长期的征服战争，已经使爱尔兰变成了殖民地，但是，英国政府却一直为此承受着沉重的财政负担。

温特沃思上任时发现爱尔兰的财政收入每年都有2万英镑的亏空，[28]这显然是与英国宗主国开辟殖民地的初衷背道而驰的。

因此，他上任后，除了继续对爱尔兰推行同化政策外，开始考虑如何使爱尔兰殖民地产生经济效益，维持驻爱英军的给养并平衡英国国内的财政收支。

查理国王派温特沃思前往爱尔兰就是希望“如此忠实的和有能力的仆人可能把爱尔兰变成英王国的安全之地和收益来源，而不是负担和责任”

。

[29]温特沃思一到爱尔兰，即着手展开工作，直到1640年4月他最后离开，他的殖民统治与管理触及爱尔兰生活的几乎每一个领域。

为使爱尔兰成为英王王冠上的一颗珍珠，他甚至将查理国王和劳德大主教在英国国内推行的专制统治制度搬到了爱尔兰。

首先，努力稳定与巩固英国人在爱尔兰的政治统治。

温特沃思认为英王的统治应建立在全体爱尔兰人共同臣服的基础上，因而他在新老英国人和爱尔兰土著人之间、天主教与新教之间试图形成一种平衡机制，正如1633年他在给别人的一份报告中所表述的：“事实上，我们必须在那儿通过农场主统治本地人，同时通过本地人来统治农场主。”

[30]为此，他首先考虑的是在爱尔兰政府中由自己挑选英国人而不是英裔爱尔兰人形成服从自己的统治集团，在议会中努力维持新老英国人及两大教派的平衡。

他的这种态度在1634年召开的爱尔兰议会上得以充分表现。

在此次议会上，各派力量斗争激烈。

上院由于对新教徒的册封，天主教贵族的席位日益减少，导致天主教势力日衰；因此在下院，温特沃思通过“王恩”

（Graces）拉拢天主教议员，使两大教派的势力达到平衡。

其次，采取一切措施增加英王的收入。

温特沃思要求对爱尔兰地主和殖民者的赐地进行重新审查，其目的在于通过对赐地的确认，增加地租收入，恢复什一税和圣职推荐权，从而提高爱尔兰的财政收入。

他以没有履行条约为名，将几家伦敦公司在北爱的特许权加以废除，同时施以7万英镑的罚款，将科耳伦和德里等地的关税全部上交国王；他还强迫对自伊丽莎白时代起移入的外来乡绅征收土地税和岁入。

为了使爱尔兰真正成为英国的原料产地和商品市场，温特沃思在消除爱尔兰古老城镇的特权后，采取措施使其发展工业，通过打击海盗和开辟商业航道推动其发展贸易。

他特别鼓励爱尔兰发展亚麻纺织工业，并亲自投资3万英镑，但他反对发展毛纺织业，以免同英国形成竞争。

他告诉英王：“我们不仅要设法让爱尔兰人富足起来，而且更要确保他们依赖英王，使他们脱离我们之后就无法生存下去。”

[31]这充分暴露出英国建立殖民地的动机及实施重商主义的战略企图。

此外，温特沃思还在康诺特（aught）和克累尔（Clare）等地开辟新的殖民地，继续推进英国的移民与同化政策。

温特沃思的统治政策是有效的，对英国来说，它使英国在爱尔兰的拓殖得到发展，并给英国带来了真正的经济利益。