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三寻找精神家园 清教殖民地的建立（第5页）

这种公有式的管理方式对殖民地的发展非常不利，因为对移民而言他们缺乏生产积极性，对公司而言公司对殖民地官吏很难形成有效制约，殖民地官吏贪污腐败的现象时有发生，从而损害公司的利益。

再加上当时英国国内的政治环境对清教徒越来越不利，清教徒的处境日益艰难。

鉴于这种情况，公司的清教领袖秘密策划将特许状、公司管理机构及公司成员全部从英国迁往新英格兰，以实现所谓“特许状转移”

。

1629年8月26日，清教徒绅士约翰·温思罗普和其他11位有影响的东部圣公会清教徒共同在英国的剑桥签订了《剑桥协议》（CambridgeAgreement）。

按照协议，他们承诺在获得公司的特许状及殖民地的行政管理权的前提下，一同前往马萨诸塞湾公司在新英格兰的殖民地。

那些对美洲不感兴趣的股东可以将其股权出售给愿去美洲的清教徒，新定居地的权力应掌握在殖民地人民手中。

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1630年4月，公司新任总管温思罗普率领第一批近千名男女移民，携带着马萨诸塞湾公司的特许状从英国出发，越过大西洋并在6月抵达萨勒姆，完成了公司从英国向北美的转移。

这一转移的完成，使公司的特许状变为殖民地的特许状，公司与殖民地合二为一，殖民地实际上获得了相对于英国的自主权。

同时，这一转移也拉开了持续到1642年的清教徒北美“大迁徙”

的序幕。

随后的十年间每年都有超过1000的英国移民前往马萨诸塞。

[133]这些清教徒大多是以家庭或邻里、教区互携的方式移民到马萨诸塞的，他们在这里相继建立了波士顿、沃尔切斯特、罗克斯伯里、诺特敦和坎布里奇、查尔斯等居民点，逐渐形成了多个自给自足的村镇。

1647年，马萨诸塞的村镇已发展到33个。

到1640年，马萨诸塞已有3万人居住，超过了切萨皮克湾。

波士顿的人口在30年内就增长到了原来的3倍。

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马萨诸塞殖民地在初创期也遭到严峻的生存考验。

第一批移民中就有200多人死亡，另有100人因气候不适或患疾病而不得不返回英国。

但是，坚定的宗教信仰和严格有力的殖民地管理使得马萨诸塞殖民地的发展比其它殖民地更为稳定和顺利。

随着特许状和公司总部的迁移，英国政府对殖民地的控制被严重削弱，马萨诸塞殖民地拥有了相对独立的地位和自主权。

根据特许状并结合英国传统，殖民地建立了自己的统治机构并朝着自治的方向发展。

公司到达殖民地后，温思罗普便取代前殖民地总督约翰·迪恩科特，成为殖民地新总督，行使殖民地管理权，公司副总管托马斯·达德利（ThomasDudley）代行副总督之职，殖民地的原行政机关也被公司的领导机构取代。

虽然特许状明确规定由全体股东即自由民组成的“全体大会”

全权处理殖民地的各项事务，但是实际上助理大会取代了“全体大会”

，成为殖民地的最高权力机关。

1630年8月，第一次助理大会在新英格兰查尔斯敦举行，参加者只有总督、副总督和6名助理，拥有立法、行政和司法大权。

9月，助理大会决定将殖民地政府驻地由萨勒姆迁到波士顿。

同年10月，第一次股东大会即全体大会在波士顿召开，参加会议的股东与助理大会的成员就是同一批人。

会议决定，只有“自由人”

才有权选举助理，助理们再在他们自己中选出总督和副总督，由总督、副总督、助理组成的助理大会制定法律、任命官员。

[135]股东大会与助理大会的合二为一，改变了原殖民地的政治结构，使殖民地政府成为寡头制政府，公司机构也完全转变成殖民政府。

殖民地领导集团这种做法的目的在于：“建立一个他们自己的国家，这个国家将不受英国国王和议会的……控制。”

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清教徒领袖们的这种制度安排不仅缺乏民主，也与国王的特许状内容相违背，同时与当时的殖民地现实不符，因而遭到了部分移民的不满和反对。

起初，温斯罗普等人设想在殖民地建立以基督之爱为纽带的“山巅之城”

，但是，殖民地的恶劣生存环境迫使移民们不得不分散居住，形成由定居点为单位组成的村镇，且村镇的地理范围较大。

这些村镇沿用英国地方自治的传统，对内部事务拥有广泛的自主权。