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四 航海条例和重商主义原则的确立（第1页）

四、《航海条例》和重商主义原则的确立

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自踏入近代以来，发展贸易特别是对外贸易一直是英国经济生活的主题。

在重商主义者看来，无论是开拓殖民地，还是对殖民地实施严格控制，其根本目的都在于发展英国的贸易，实现英国的商业霸权。

而要实现这一点，争夺海洋的霸权就是至关重要的。

沃尔特·雷利爵士早年就道出了英国人的座右铭：“谁控制了海洋，谁就拥有了贸易；谁控制了世界贸易，谁就拥有了世界的财富，进而控制了世界。”

[116]因此，共和国成立后，特别是在克伦威尔时代，英国政府便将争夺贸易、海洋和殖民地作为外交政策的基本内容和主要目标。

在当时的国际舞台上，老牌强敌西班牙已无可挽回地走向衰退，另一强国法国因忙于大陆战争而无暇它顾，因此，英国面临的主要竞争对手是海上强国、有“海上马车夫”

之称的荷兰。

虽然在国家政权形式和宗教信仰上，英国与荷兰有某些共同之处，但是双方在对外贸易上的分歧和矛盾则是不可调和的，荷兰不仅直接威胁英国的殖民地贸易，而且敌视英国革命。

因此，商业利益开始对英国的外交政策产生举足轻重的影响，为了贸易而对海权和帝国的竞争成为英国考虑的主要问题。

[117]

荷兰自1581年脱离西班牙控制而获得独立之后，依靠荷属东印度公司、阿姆斯特丹银行及庞大的船队三根支柱，经济获得快速发展。

至17世纪上半叶，荷兰已是“卓越的资本主义国家”

和“商业和金融资本主义的典范”

[118]。

荷兰的经济发展主要依靠转口贸易，商业优势明显、国际贸易发达是荷兰经济的最显著特征。

与贸易发展相适应的是造船业，仅在阿姆斯特丹一地就有几十家造船厂，全国可以同时开工建造几百艘船，而且船只造价比技术先进的英国还要低三分之一到三分之二，所以荷兰很快就成为欧洲的造船中心。

到17世纪中叶，荷兰凭借自身的优势在贸易上处于领先地位，它不仅拥有一支世界上最大的商船队，其吨位相当于英、法、葡、西四国的总和[119]，而且利用庞大的商船队和军事力量，抢占了从非洲到东印度群岛的许多重要殖民据点，控制了欧洲和远东的大部分贸易。

在17世纪中期，荷兰人从葡萄牙人手中夺取了其大部分殖民地，并控制了包括爪哇、苏门答腊、摩鹿加群岛等重要地区和马六甲等战略要地。

1642年，荷兰人占领中国台湾，将势力扩展到远东；1642年，荷兰航海家发现澳大利亚东南的塔斯马尼亚岛（Tasmania）；1648年荷兰占领了好望角，在非洲南端建立起一个战略地位十分重要的殖民据点。

此后，荷兰的商船来往于世界各地，极大地推动了贸易发展，阿姆斯特丹也成为世界贸易的集散地和银行、保险、证券业中心，有人称它所拥有的金钱可以充实欧洲半数国王空虚的国库。

[120]1648年《威斯特伐利亚和约》签订后，各大国正式承认荷兰的独立，更推动荷兰经济进入发展的黄金期。

荷兰在其四大主要贸易地区亚洲、西班牙、利凡特地区和俄罗斯的阿尔汉格尔斯克的年贸易额达5000万盾，荷兰商船成了活跃于西印度群岛的最大的船队，荷属东印度公司也扩大了它在亚洲的贸易份额。

荷兰贸易与航运的发达离不开强大的海军。

美国军事理论家马汉认为：“联合省把他们的荣耀和权势归功于他们的财富和舰队。”

[121]确实，强大的荷兰海军既是共和国生存和繁荣的保证，又是国家推行对外政策的工具。

自16世纪后期以来，海军的作用变得越来越重要。

为了摆脱西班牙的控制并开拓新的海外市场，荷兰海军得到了长足发展。

1639年，荷兰海军成功地拦截西班牙海军统帅奥昆多（AdmiralDonAntonioOquendo）率领的一支由77艘西班牙和弗莱明（Fleming）战舰组成的船队，此次海战迫使西班牙最后放弃了征服荷兰的企图，同时也为荷兰赢得了海上强国的声誉。

此外，强大的荷兰海军还通过对弗莱明海岸进行封锁、为商船护航、海上巡逻、打击海盗等等手段，为国家的经济发展服务。

1611—1614年的波罗的海危机中，荷兰就动用海军迫使丹麦国王克里斯蒂安四世（Ⅳ，1577—1648）让步，取消了船只通行松德海峡的额外关税。