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三殖民地控制的加强（第5页）

此后甘蔗种植和制糖迅速推广到背风群岛及牙买加﹑安提瓜等岛屿。

自1650年以后，蔗糖成为西印度群岛唯一重要的产品。

在甘蔗引进英属西印度群岛殖民地后的20年，蔗糖占到伦敦从殖民地种植园进口总值的将近一半，[116]超过了烟草。

蔗糖业的快速发展对西印度群岛的影响殊为深远。

“这种单一作物的发展不只是扩展一种利润大的作物和一种新工业，这是一种改变这些岛屿的种植成分和社会构造的革命。”

[117]因为，一方面，甘蔗因其具有易腐的特性，必须在收割之后48小时后进行加工以得到最好的蔗糖汁，因此甘蔗的种植者或者其本身就是制糖者，或者必须靠近一家制糖工厂。

显然，那些从事制糖的企业主必须具有一定的经济实力，他们需要建立配套工厂、购买配套设备，并雇佣大量的劳动力。

为了保证工厂所需的甘蔗供应以寻求最大的经济回报，制糖企业主开始不断通过垄断糖厂附近的土地所有权而成为种植园主，最终形成规模很大的甘蔗种植园。

根据统计，西印度群岛一般的种植园很少在150英亩以下，有的超过5000亩。

对高额回报的企求使得种植园主们必须不断开辟新的土地，但是西印度群岛的可耕地是极其有限的，这就导致了大规模的土地兼并，昔日的小业主们纷纷破产，只好另寻他途。

17世纪60年代后期，从巴巴多斯发出的一篇报告称，这个岛屿还有“不到七百个相当大的业主……一千二百个以前是业主的善良人们已经离开了，被他们的更加富有而贪婪的邻居们慢慢地挤出他们小小的居留地”

。

[118]另一方面，甘蔗种植需要精耕细作和手工收获，因此需要大批劳动力。

旧的契约佣仆制度根本无法持续，因为契约佣仆制度存在的前提是自由土地的大量存在，而西印度群岛土地面积有限，不能适应大量的移民移入，创办大种植园的高额成本也使一般移民望而却步，因而正如同时代的一些欧洲人所说的那样，西印度群岛“不是一个小人物的去处”

[119]。

所以西印度群岛基本上没有出现过英国白人移民大量输入的现象，即使移入也由于激烈的竞争而最终移走它处。

1675年，巴巴多斯岛的议会就抱怨：“以前我们这里有源源不断地来自英格兰的基督劳工……可如今，英国来的人越来越少，因为在他们雇佣期满后，已经没有土地可以分配给他们了，要知道，土地在以前可是吸引他们来到这里的主要因素。”

[120]于是，英国种植园主最终找到了从欧洲以外地区购买奴隶的办法来解决他们的劳动力问题，那就是大量引进非洲的黑奴。

事实上西印度群岛英属殖民地在建立初期就已经使用黑人奴隶了，如新普罗斯登斯岛上的清教徒就经常掠夺西班牙殖民地上的黑人奴隶，然后或将他们出售以获利，或留在自己的种植园中充当奴隶。

随着大种植园的不断发展，黑人奴隶不断增加。

1640年时，巴巴多斯只有几百名黑人；到1645年，有6000多个黑人和4万左右的白人；1685年，有4.6万个黑人和2万个白人。

在牙买加，1673年的人口中已有黑人9500人，白人只有7700人；此后50年白人人口基本稳定，黑人奴隶增加到7.4万名。

[121]17世纪末到18世纪初，牙买加逐渐取代了巴巴多斯的地位，其运进的黑奴数量也超过巴巴多斯，奴隶与白人的比例高达10∶1。

[122]黑奴的艰苦劳动推动了种植园经济的发展，从17世纪后期开始，加勒比殖民地取代了巴西，成为新大陆的蔗糖中心，大量的蔗糖源源不断地流进英国。

17世纪末，西印度群岛殖民地占英国进口贸易的9%，出口贸易的4%，而同期美洲大陆殖民地仅占8%与4%。

[123]17世纪末，英国全部贸易带来的利润为200万英镑，其中种植园贸易占60万英镑，种植园商品再出口占到18万英镑。

所以有人认为，如果将大英帝国比作一座富丽堂皇的大厦，那么其基石就是遍布英属美洲和加勒比海地区种植园的黑人奴隶劳动。

[124]

西印度群岛殖民地重要的战略价值和经济价值日益引起英国政府的重视，但是复辟时期的英国从重商主义出发，对该地区的控制主要体现在经济和贸易方面。

《航海条例》的实施和1672年特许皇家非洲公司的成立，旨在将西印度群岛的经济发展和贸易完全纳入为宗主国服务的轨道。

1660年，有五六个利益集团要求继承先前卡莱尔特许状中关于巴巴多斯和背风群岛的特权。

结果，1663年，巴巴多斯与背风群岛被迫接受4.5%的出口税，以作为王室赐予卡莱尔特权的延长期限的代价。

[125]当牙买加成为蔗糖的主要生产基地后，为防止过多的蔗糖生产可能导致糖价下跌从而损害英商的利益，英国停止了在加勒比地区扩张，所以戴维斯认为：“牙买加在1655年被占领以后的半个世纪的特点是英国利益在西印度群岛的巩固而不是扩大。”

[126]当然，英国在贸易上的控制也遭到西印度群岛殖民地的不满和抵制。

1664年，背风群岛的安提瓜、蒙特塞拉特岛与克里斯托弗岛的种植园主就要求重新实行自由贸易，因为他们在进行交易时正在承担“难以承受的困难”

[127]。

种植园主通过贿赂等手段使得殖民地总督在执行英国政策特别是执行《航海条例》时并不严厉，再加上不少英属加勒比殖民地拥有曲折的海岸线，从而为走私贸易甚至是海盗活动提供了条件，所以，英国《航海条例》对西印度群岛殖民地的消极影响是有限的。

1670年，英国与西班牙签订了《马德里条约》，根据此条约，双方放弃海盗式的抢劫活动，英国人在加勒比海的存在首次得到西班牙的正式承认，这为英属加勒比海诸岛的稳定与发展创造了新的条件。

从政治上来说，虽然英王也试图加强对加勒比海殖民地的政治控制，但是效果不大，代议制政府的传统已经根深蒂固，难以轻易改变。