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三澳大利亚与新西兰（第1页）

三、澳大利亚与新西兰

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几十年罪犯流放殖民地的历史，给澳大利亚各殖民地经济、社会的发展打上深深的烙印，因此澳大利亚争取政治自由的斗争起点就比较低，当北美殖民地人民已在为建立责任制政府而奋斗时，澳大利亚人民还要为从流放地向自由移民殖民地的转变，为争取刑释者的公民政治权利，为建立英国式的完全陪审制度，为建立代议制立法机构而努力。

从19世纪30年代起，由于英国政府实行的资助移民政策，进入澳大利亚的自由移民迅速增多，为了殖民地的健康发展，新南威尔士人民开始致力于废除罪犯遣送制度（Transportation），他们的呼吁在英国国内得到了殖民地改革派、人道主义者以及教会领袖的支持，英国出现一大批坚定的废除主义者，掀起了反对罪犯遣送制的运动。

1837年议会下院为此成立调查委员会，由著名的殖民地改革家莫尔思沃斯担任主席，委员会在1838年提交的报告中认为：遣送流放制度与其说改造了罪犯，不如说促使了罪犯进一步的堕落，建议立即予以废止。

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英国政府接受了报告的立场，于1840年正式宣布废除流放制，禁止再向新南威尔士输送流放犯人，澳大利亚最早的殖民地终于结束了罪犯流放地的历史。

此时英国已先后建成新南威尔士、范迪门地、西澳大利亚以及南澳大利亚四块殖民地，新南威尔士废止流放制后，范迪门地（VanDiemen'sLand）[86]仍保留着流放制直至1853年。

但废除流放制的斗争并不平衡，例如，西澳大利亚由于人口稀少劳动力极度匮乏，经济形势陷入困顿，1849年的出口额只有2万镑[87]，因此反而要求实行流放制，并于1849年被英国定为罪犯流放地，直到1868年以后英国完全停止向澳洲遣送流放犯。

已成为自由移民殖民地的新南威尔士出于同样的理由，曾在1847—1850年恢复流放制，但最终反对罪犯流放制度的斗争还是取得了完全胜利。

澳大利亚争取政治自由的斗争也是首先从新南威尔士开始。

作为英国在澳大利亚最早的殖民地，新南威尔士带有一种母体的特征，其他殖民地大多从它脱胎而来，因此它的社会经济与政治发展走在各殖民地前面。

在反对罪犯遣送流放制度的同时，新南威尔士人民也在孜孜不倦地争取摆脱英国殖民部的控制，扩大自身的权利，以达到最终的自治。

根据1823年英国议会通过的《司法条例》，新南威尔士的殖民地管理体制由总督、行政会议、立法会议以及最高法院组成，均由英国殖民大臣任命，行政会议和立法会议成员皆为各类殖民地官员、驻军司令，以及圣公会领袖等殖民地上层人物，但也只能起咨询和辅助作用，殖民地的行政与立法权由总督一人执掌。

随着殖民地人民政治意识的觉醒，他们开始向英国国王和议会请愿，要求建立选举产生的代议制立法机构。

1827年，新南威尔士总督达令爵士（RalphDarling），在写给英国殖民部政务次官R.海（R.Hay）的信中抱怨道：“这里的人们被那些报纸所教唆，在讨论英国人的权利和母国的自由制度。

……这个地方的弊病就在于一种**，即认为新南威尔士应当成为英格兰的副本。”

[88]

在此背景下，1828年英国议会再次通过《司法条例》，扩大了立法会议的权限，增加了立法会议成员中非政府官员的名额，对总督的权力作了限制。

但条例在最根本的问题上没有让步，立法会议的成员仍然是提名产生，只是改成了由总督提名再由殖民大臣任命，这实际上是为殖民地上层人士提供了进入立法会议的机会。

因此殖民地人民继续坚持斗争，于1830年、1835年两次向英国议会递交请愿书，要求建立民选立法议会和完全陪审制度。

[89]他们成立了“澳大利亚爱国者协会”

（theAustraliaPatrioticAsso），向伦敦派驻代表进行自治宣传，积极对英国议会和社会舆论施加影响。

1833年12月，总督波尔克（RichardBourke）向殖民大臣斯坦利勋爵报告：“对立法会议的不信任被绝大部分人所接受，包括许多诚实、富裕、勤奋的人。

这种不信任出现在无数殖民地发行的出版物上。

这个殖民地的新闻是自由的，因此报纸总体上能够代表公众的感情，在一个星期之内居然出版了8份报纸，而且每份的价格是如此之低，以至于几乎每个人都去购买。

这些报纸对殖民地所有能阅读的人以及未受过教育的人都产生了巨大影响。”