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土耳其苏丹先向英国求助,外交大臣帕默斯顿本欲给予支持,但英国国内此时正值议会改革运动,国际上则正处于比利时危机之中,因此内阁不愿批准对近东的干预行动,土耳其只得像一个将要淹死的人那样不顾一切地转向俄国。
俄国立即抓住这一良机,于1833年派出黑海舰队及一万多人的陆军在土耳其登陆。
俄军的援助使埃及被迫同意媾和撤兵,而俄国则在撤军之前以保护者的身份与土耳其签订了《温卡尔—伊斯凯莱西条约》(TreatyofHünkarískelesi)。
[120]这是一个类似军事同盟的条约,条约的要害在于规定遇第三国进攻时,俄国向土耳其提供陆海军军事援助,土耳其则封锁达达尼尔海峡,不许其他国家的军舰通过。
这样,就使俄国军舰获得了自由出入黑海海峡的特权。
条约签订后,奥斯曼帝国几乎成了俄国的保护国。
帕默斯顿曾不满地评论道:“俄国大使现在已成为土耳其苏丹的首席内阁大臣。”
[121]
对于俄国人轻而易举地打破欧洲均势,在土耳其确立的优势地位,英国是无论如何不能安然接受的。
1839年穆罕默德·阿里在法国支持下再次向土耳其苏丹发起挑战,要求承认其对埃及的世袭统治权,土埃之间爆发第二次战争。
土军再次不敌埃及军队,只能让步求和,东方危机再起。
英国决心抓住这个机会,达到既打击法国和埃及的扩张势头,又削弱俄国在土耳其优势地位的目的。
在外交大臣帕默斯顿的积极周旋下,英、俄、奥、普四国各自抱着小算盘,决定援助土耳其,对埃及进行武装干涉。
1840年,四国与土耳其签订《伦敦条约》,宣布共同保证奥斯曼帝国的完整与独立。
雄心勃勃的穆罕默德·阿里拒绝了《伦敦条约》中埃及必须承认土耳其苏丹最高统治权的条款,英国遂派出海军与陆军对埃及实施军事行动,迫使埃及承认自己仍是土耳其藩属,并放弃对叙利亚的要求以换取对埃及的世袭统治权。
[122]
英国这种撇开法国、孤立法国的做法引起法国人的强烈不满,但帕默斯顿很善于运筹帷幄,很快与新上台的法国基佐内阁达成谅解,将法国拉了进来,五国和土耳其于1841年在伦敦再签《海峡公约》(Straits)。
公约规定,土耳其在和平时期禁止所有外国军舰通过黑海的两个海峡。
这样,就巧妙地废止了《温卡尔—伊斯凯莱西条约》的有关规定,改变了俄国已获得的土耳其保护人地位,将土耳其特别是黑海海峡置于欧洲列强的共同监督之下。
换句话说,英国终于将俄国人在土耳其以及黑海海峡的优势地位扳了过来。
英国对1828年、1839—1840年东方危机作出的反应,均是由对帝国东方通道安全的担心所致。
换言之,如果不存在通向印度的陆路,英国对近东地区就不会那么敏感。
正如英国学者克劳利(C.Crawley)在《1815—1840年英俄关系》一文中所分析的:“如果英国人与印度的联系只有通过开普一条路,那么他们对俄国人在巴尔干做什么的关注就会大大减少。”
[123]
英国运用外交手段剥夺了俄国对黑海海峡的控制权,俄国人对此始终耿耿于怀。
1848年欧洲革命中,沙皇俄国由于充当了欧洲宪兵而野心迅速膨胀,急于寻找突破口,将势力进一步打入土耳其帝国。
俄国选择的策略是拉拢英国,诱使英国与俄国两家共同瓜分土耳其的属地,前述尼古拉一世对英国驻俄大使的谈话,正是在这样的背景下产生的。
尼古拉一世瞄准埃及对英帝国东方贸易通道以及印度的重要性,直截了当地将埃及甚至克里特作为诱饵抛给英国:“在土耳其帝国崩溃后瓜分奥斯曼的遗产时,你们取得埃及,我是不会反对的。
至于克里特岛我认为也是这样。”
[124]
但这毕竟只是俄国的如意算盘,不仅英国的帝国安全战略反对任何肢解土耳其、破坏欧洲平衡的图谋,就是其他欧洲强国也不愿俄国人在土耳其得手。
奥地利对巴尔干有领土野心,但同时又不愿奥斯曼帝国的欧洲属地天下大乱,唯恐会殃及自身对境内各被压迫少数民族的统治,这就决定了它宁愿维持现状的基本立场。
而法国新上台的路易·波拿巴,一方面急于树立自己的形象与威望,另一方面要设法拆散因拿破仑战争而建立起来的大陆同盟,重新建立法国在欧洲的霸权地位。
于是,从1850年起法国借耶路撒冷“圣地保护权”
问题发难,并成功地利用英俄之间的根本利害冲突,与俄国展开了争夺。
拿破仑三世与尼古拉一世的较量,最终演变成1853—1856年英、法、土、撒(丁)联合对俄的克里米亚战争。
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