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只要稍有一点耐心,稍微有一点想法,少许努力的人都应该回到忠诚和巨大力量的联合中。”
《观察家》警告自由党政府“尽管政府如此强大,很可能衰败在‘你对英帝国做了什么’的问题上”
[77]。
1869年10月,格兰维尔宣布英国在新西兰的驻军必须无条件撤回,不仅导致国内舆论再次哗然,而且遭到新西兰政府的强烈不满。
当时,新西兰还没有能力组织自己的军队,而且与毛利人争夺土地的斗争仍然在继续。
新西兰政府把自由党的撤军视为“不友好”
的行为,是一种“充满敌意”
的选择。
1869年11月10日,《泰晤士报》上出现了爱德华·威尔逊(EdwardWilson)发表的题为《民族分裂》的文章,认为新西兰政策导致了帝国的分离,文章警告英国政府,虽然这个事件对于殖民地不能造成灾难性的影响,但是会给母国带来严重的后果,母国将失去34的威望以及12的贸易。
1869年12月2日《泰晤士报》文章公开赞扬英国和殖民地双方的贡献,歌颂帝国的伟大:“殖民地在母国的商业、政治和社会方面都做出了贡献,这一切都应归功于帝国的影响和伟大”
;“帝国臣民的权利、帝国的管理、帝国的商业促进了所有殖民地的利益。”
1870年7月的《爱丁堡周刊》指出:放弃殖民地最致命的后果,就是“这个国家的能力和荣耀让位于独立的国家或竞争的大国,美国、普鲁士(Prussia)或者其他正在崛起的国家,他们将那些绝望的、被英国放弃的殖民地置于自己的保护下,英格兰失去的将是他国获得的”
[78]。
总之,所有反对撤军的言论都将帝国的强大与殖民地的发展联系在一起,都认为双方既相互需要,又相互促进,相互依存,缺一不可。
在舆论质疑自由党政策的同时,自由党政府内部也出现了分歧。
1870年2月14日,在上院的一次会议上,卡纳温勋爵说:“现在人们到处都在交头接耳,政府正在执行解散帝国的政策,尽管我不相信,但是人们说的确实存在。
如果有这样的政策,上帝,请让我们知道。
如果没有,请出来澄清。”
1870年4月26日,在下院的会议上前南澳大利亚总理托伦(R.R.Torrens)也说:“殖民地和这个国家的政治关系有一种不舒服和不确定的情感。
非常遗憾地说,殖民者心头有一种不祥之兆——无论适合还是不适合——女王陛下政府的分离政策最终将鼓励殖民地的独立。”
[79]
格莱斯顿给予的回答是,撤回军队并不是分离帝国,而是选择一个新的保持帝国的方式:既保持帝国的感情联系,又让殖民地尽快承担自己的责任。
1870年格兰维尔在给殖民地的安慰照会中指出:“拒绝在新西兰保留军队并不是对殖民地的漠不关心,而是考虑到已经建立自治政府的殖民地雇用英国军队是违反原则的。
如果新西兰作为这一原则的例外,对新西兰的长久利益也不会有任何好处。”
[80]
宗主国从新西兰撤军虽然暂时增加了其自身防务的困难,但是对于新西兰长久的发展和承担自己的责任还是有利的。
如格兰维尔所述:“目前新西兰的困境主要来自两个方面:第一,毛利人对白人没收土地行为的不满;第二,新西兰政府尚未建立强有力的武装。
但是,殖民者的安全在于他们是否能够谨慎地掌握资源,是否愿意调整他们的政策。”
[81]格兰维尔的话十分确切地表达了自由党政府的帝国政策:帝国政府不会为殖民地的长治久安永远承担责任,殖民者为了自身的安全必须调整目前的政策,以适应殖民地的发展和繁荣。
事实上,早在1862年,英国议会就毫无争议地做出了这样的决定:“行使自治政府权力的殖民地应该承担内部秩序和安全的主要责任,也应该在外部的防务中提供帮助。”
[82]格兰维尔还认为,撤军并不意味着帝国的分裂,“我们不希望他们分离,如果他们这样做,将会对我们的政策造成一些伤害,但是,我认为他们是不会分离的”
[83]。
自由党政府从新西兰撤军的政策一直是舆论批评的焦点,一贯倡导从殖民地撤军的查尔斯·阿德利爵士(CharlesAdderley)在下院说:“帝国军队从殖民地的撤回似乎是一个令人不满意的计划。”
[84]为了进一步消除人们对殖民地撤军政策的误解,1870年4月,自由党政府组成了一个特别委员会,审查格兰维尔的殖民政策。
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