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一自治殖民地（第3页）

到19世纪90年代，加拿大还不是一个严格意义上的独立国家，它仍然是一个殖民地。

但又不是普通意义上的殖民地，一方面它是英国的自治领，另一方面它自己管理自己。

英国对加拿大的评价是：英属加拿大人自豪地分享英国这个超级国家的荣耀，但又不愿意承担帝国的责任。

当英国政府要求加拿大派军队前往苏丹时，加拿大的麦克唐纳问道：“我们为什么要在这件糟糕的交易中浪费我们的人力和金钱”

法裔加拿大人从来没有认为他们是帝国的一部分，1890年莫瑞斯写道：“带着勇气，坚持，团结，努力，最重要的是我们对宗教和语言的奉献，未来一定是我们的，总有一天我们将是美洲天主教的法国。”

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澳大利亚殖民地开始于英国罪犯的流放，1788年阿瑟·菲利普船长（ArthurPhillip）带领700多名罪犯在新南威尔士的杰克森港口登陆。

罪犯的工作主要是筑路、建筑房屋和兵营。

1815年后，英国每年大约有3000—4000名罪犯被送到澳大利亚，刑期7年、14年或终身不等。

绝大多数的罪犯刑满释放后，不再回到母国，大多数人从事农业劳动，很少的人能跻身中产阶级的行列，极少的罪犯成为富裕的农场主。

罪犯获得自由的途径有三种：第一，到期取得自由身份；第二，凭票释放；第三，有条件或无条件的宽恕。

一旦取得完全的宽恕，便彻底恢复自由身份。

1820年以后，英国政府鼓励大规模向澳大利亚移民，菲利普总督敦促帝国政府派遣自由民从事农耕，建立自给自足的殖民地，从事贸易和农耕的新移民逐渐改变澳大利亚罪犯殖民地的名声。

1820—1850年是澳大利亚殖民地迅速发展的时期，新移民大量涌入内地进行土地的开发，建立了以养羊业为基础的农业经济。

新南威尔士人口不断增加，移民开始向周边地区移动，1825年在东南部建立塔斯马尼亚殖民地（Tasmania）。

1829年，新移民们在澳大利亚的西海岸建立天鹅河殖民地；19世纪30年代，在爱德华·吉本·威克非尔德倡导系统殖民的过程中，澳大利亚殖民地进入新的发展期，1836年南澳大利亚建立起来，吸引了大批移民。

自由移民不断增加，开始提出终结罪犯制的要求。

1840年新南威尔士不再接受罪犯；1853年，塔斯马尼亚也不接受英国输出的罪犯；西澳大利亚缺少劳动力，从1849年一直到1868年仍然接受英国的罪犯。

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在罪犯制废除后，各殖民地逐渐建立代议制政府。

1842年新南威尔士建立立法院，由36名成员组成，其中12名王室提名成员，24名经选举产生的成员。

1842年代议制政府被推行到新南威尔士和塔斯马尼亚。

1850年英国政府通过了澳大利亚殖民地政府法，将维多利亚与新南威尔士分离。

法案给以上四个殖民地起草宪法的权力，但是必须从属于英国议会的立法。

1859年，最后一块殖民地昆士兰从新南威尔士独立出来，立即获得了建立自治政府的权力，但是西澳大利亚直到1890年才获得自治的地位。

自治政府的建立使澳大利亚殖民地走上了独特发展的道路，各地的发展均有一些共同的特点，其民主程度远胜于宗主国，例如实行无记名投票、成年男子普选权、议员领取薪金等。

此外，由于经济发展的需要，开始实行保护关税。

早在1847年，格雷伯爵为殖民部大臣时，澳大利亚联邦的计划就开始酝酿，直到1880年才真正付诸实行。

各地经济利益的冲突、各地关税壁垒的建立导致共同国家感的缺失，但是德国和法国在南太平洋的扩张，却使人们认识到联合可以提高澳大利亚的防卫力量。

1887年殖民地会议上，澳大利亚同意支付英国驻扎在太平洋海军的部分费用；1895年，维多利亚、塔斯玛尼亚和南澳大利亚建立联邦，新南威尔士仍然在外，昆士兰和西澳大利亚地位含糊。

到1900年，澳大利亚联邦法使以上6个殖民地均加入联邦。

联邦政府的最高首脑是英国女王，联邦有自己的参议院和代表院。

总督是女王在澳大利亚的代表，联邦的权力扩展到防卫、外交政策、贸易、税收，移民等，其他的权力属于各省。

但是，联邦的法律不能与英国的法律冲突，否则，英国法律有优先权。

澳大利亚一直是英国过剩人口的输出地，但是，殖民地自身的经济利益超越了宗主国的需要，特别是澳大利亚关税制度的建立，使英国政府倍感失望。

怎样处理与一个遥远的殖民地的关系，怎样避免相互的伤害，增加双方的利益，成为英国政府必须面对的难题。

澳大利亚的近邻是新西兰，17世纪德国人最先到达这里，1769年英国的库克船长宣布新西兰为英国属地，但未得到英国政府的支持。

19世纪初，新南威尔士的逃犯、商人和传教士到达新西兰，他们的贪婪恶化了其与原住民毛利人的关系。