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一自治殖民地（第4页）

1839年英国正式将新西兰置于新南威尔士政府的控制下。

1840年，威廉·霍布森（WilliamHobson）船长被派往新西兰，处理移民与毛利人的关系。

2月双方签订了条约，毛利酋长承认英国女王的宗主权；英国女王确认保护毛利人的土地、财产、森林、捕鱼权。

但是，一旦毛利人出售土地，王室具有优先购买权。

女王将新西兰的原住民置于她的保护下，使其享受英国公民的权利。

[8]条约在文字上保护了毛利人的利益，但是，也带来了后半个世纪无尽的烦恼。

1840年英国议会法规定，在新西兰建立一个以总督为首的立法院，至少由6名提名的成员构成，总督和他的3名主要官员组成行政院。

1841年新西兰公司获得特许，开始在新西兰的北岛建立居住地。

但是，由于原住民与女王的条约规定了女王的优先购买权，王室有优先购买权却没有钱购买，新移民有钱也愿意购买但没有优先购买权。

为了缓解土地出售与购买权之间的矛盾，满足新移民的土地要求，在1842—1845年之间，新西兰总督弗兹罗（Fitzroy）放松了优先购买权的限制，允许移民直接购买原住民的土地。

但新的难题接踵而至。

首先，殖民地政府希望从土地的出售和购买中获得一定的利益，补贴殖民地政府的费用，于是向原住民征收出售土地的高额费用，引起了原住民的强烈不满。

他们为了报复殖民地政府的收税行为，袭击并摧毁了第一批居住地的房屋，不仅惊动了殖民地政府，而且使土地购买者受到了极大的损失。

另一个难题是新移民和殖民地政府对新西兰的荒地和野地的所有权表示质疑，因为女王与原住民酋长的条约中对于这些土地的归属没有专门的条款。

1845年，为了加强帝国政府的权威性，英国派乔治·格雷出任新西兰总督，他“开创了英属新西兰历史的新时代”

[9]。

到任后，格雷首先镇压了毛利人的骚乱，稳定了新西兰的局面。

同时，殖民地政府实行土地购买特许制度，凡是没有获得政府特殊许可证、直接从毛利人手中购买土地的，一律视为非法，违法者处以高额罚款。

由于南岛的原住民远远少于北岛，格雷大量购买了南岛原住民的土地权，使殖民地政府掌控了大量新西兰土地。

1846年格雷在新西兰建立了居民行政法庭，帮助原住民解决与欧洲人的土地和其他纠纷。

他还在新西兰建立了武装的警察部队，由欧洲人和毛利人共同参与。

1848—1852年间，新西兰建立苏格兰的长老会和英国的圣公会，其使命主要是向原住民传教，对毛利人进行文化同化。

新西兰很快越过了皇室殖民地阶段，1852年新西兰宪政法引入了新的政府形式——联邦式。

新西兰分为6个省，选举产生省议会，具有立法权。

在联邦中心有两院制的大议会，上院由提名产生的议员组成，下院由选举产生的议员组成，1856年新西兰得以建立自治政府。

在英帝国的自治殖民地中，南非最为特别。

荷兰东印度公司于1649年在南非好望角的北部建立要塞，为来往的荷兰船只提供给养。

随后，荷兰人居住的范围和人口都不断增加。

1658年第一艘奴隶船到达开普，“开普成为拥有奴隶的社会”

[10]。

1707年，荷兰人的社区超过了2000人。

但是在1795年英国人占领开普，1814年，英法条约确认了英国占领开普殖民地。

南非与新西兰、澳大利亚和加拿大不同，农业不能为殖民地带来繁荣，土壤、气候，特别是时常出现的干旱对农业特别不利，农作物咖啡、糖以及烟草种植都不理想，当地移民主要向来往船只提供食品以维持生计。

从1820年至1860年，南非既不能吸引移民，又不能吸引投资。

南非殖民者还面临布尔人（荷兰人的后裔）的竞争，布尔人与英国移民的区别甚大：他们说荷兰语，信奉加尔文教，具有强烈的自我认同和种族优越感。

双方的最大冲突应该在两个方面：其一，布尔人对于英国殖民者的强行进入深感不满；其二，英国利用当地原住民与布尔人的矛盾打压布尔人。

[11]1811—1812年，英国殖民者在开普建立黑人巡回法庭，这是一个针对雇主对于黑人仆人的不公正待遇所设立的问询法庭，目的是打击布尔人的奴隶制。

1815年布尔人发动起义，被英国当局镇压。