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一单一种族地区 民族主义萌芽（第3页）

一战之后，英国人在殖民地发展问题上逐渐达成共识，开始注重通过政府行为开展殖民地教育。

1919年，积极倡导殖民地发展的格吉斯伯格爵士（SirFrederiGuggisberg）就任黄金海岸的总督，他认为他在任期内的主要目标是“使黄金海岸的人民朝向更高文明状态的总体进步迈进，而这种进步的关键是教育”

。

该地区贸易和生产的发展以及生活水平的提高，使当地人对于更好的生活条件、医疗卫生、供水系统等都提出了更高的要求，而这又必然要求提高教育水准。

[15]为此，他制定了15条发展教育的原则，主要内容有：贯彻初等教育；政府资助大学的发展；尽可能提高教师的能力和资格；训练一部分非洲人充任学校监督，等等。

[16]1922年，他还建立了四所商业和工业学校，教授最新的出口作物的种植方法。

此外，他还建立幼儿园和培训学校，减少大学班级的规模，建立新的学院，在大学中鼓励教授当地历史和语言，提倡女孩接受教育。

[17]

如果说格吉斯伯格的举措只是单个殖民地政府的行为的话，那么不久之后，教育问题也引起了殖民部的高度重视。

1926年，殖民次长奥姆斯比-戈尔（Williamore）在调查了非洲的教育问题后指出：“即使对于一个偶尔到来的访问者，黄金海岸人民对教育的要求也是很令人震惊的。

这一要求并不是新的。

从1900年起黄金海岸殖民地就有大约12000名儿童在学校，今天大约有35000人在政府承认的正规学校内上学。”

[18]他认为应大力加强师资培养，所以他召集西非和东非殖民地的总督到伦敦商讨这一问题。

结果，在殖民部的坚持下，总督们采取更为积极的教育政策，通过与各种派别的基督教使团合作以及拨款给教会学校，来确保殖民地教育的效益。

这一教育政策导致非洲殖民地初等教育的质量大为提高：入学儿童的学习时间比以前增加了，他们至少要在学校待4年；每个殖民地都有政府委派的监督教育人员；很多学校拥有受过政府培训的教师并使用政府规定的大纲。

更为重要的是，殖民地中学教育的数量与质量也在提高。

这些中学毕业生开始有资格从事农业技师、园林师、零售店经理、中学校长、牧师以及地方政府官员等专业性较强的职业——以前只有欧洲人才有资格担任这些职位。

[19]而中学生中的佼佼者，又可以进一步到欧洲和美国接受高等教育，并取得担任医生、律师等较高职位的资格。

因此，他们完全可以称为非洲的中产阶级知识分子。

[20]他们接受的是西方教育，所以非常推崇欧洲文明和欧洲人所倡导的公民自由。

1925年，坦噶尼喀非洲籍文职人员协会主席奇姆庞德（Samuelde）极具代表性地宣称：“在非洲人看来，仿效欧洲人才是文明举动。”

他们一回到国内，就要求获得与欧洲人一样的政治上的平等权利和经济事务中的均等机会，以及教育普及，承认非洲文化的传统和成就，在各行业中使用非洲人。

[21]非洲知识分子所受的高等教育和他们的才能，使他们很自然地成为非洲民族主义的新力量。

非洲中产阶级知识分子的出现使委任统治制度陷入了两难境地：一方面，委任统治本身所倡导的发展殖民地理论，以及殖民统治自身的需求，使英国人必须发展非洲的教育，并一再提高教育质量；另一方面，教育的结果又使英国人必须考虑如何满足日益增多的非洲知识分子想获得相应的政治权利的要求。

如果说战前英国排斥非洲人进入政权是出于种族主义因素，那么随着文化相对主义的盛行和宣称尊重土著种族权益的“间接统治”

制度的实施与推广，“种族”

因素已不可能再作为英国殖民当局不接纳非洲人的直接借口。

但在实际上，“间接统治”

制度却从另一个角度否决了非洲中产阶级知识分子的参政要求。

“间接统治”

制度把维护土著种族的权利等同于维护当地的传统权威，强调非洲社会按照自身路线发展，而认为非洲知识分子的主张不具有代表性。

卢加德早就指出：“欧洲化的非洲人……在仍然处于部落阶段的没有文化的居民中构成各种各样的少数团体”

[22]，他们的观点在非洲社会中不是主流，所以英国的殖民统治的侧重点还是维持大多数非洲居民所接纳的传统社会。

因而，英国人试图使非洲知识分子与间接统治的框架相容。

1925年，负责调查传教士学校问题的国际传教委员会秘书长奥尔德姆（J.H.Oldham）指出：“教育应该与不同民族的智力、才能、职业和传统相适应。