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一单一种族地区 民族主义萌芽（第5页）

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第三种类型是在各殖民地建立起民族主义政党的基础上，形成非洲人的政治联盟。

早在1918年，黄金海岸的一位律师凯斯利.海福德（CaselyHayford）就建立了英属西非国民大会党（theNationalgressofBritishWestAfriCBWA。

1920年它又传入尼日利亚、塞拉利昂、冈比亚（Gambia），成为一个跨地区组织，一直存续到1930年。

据统计，该团体的主要成员中有23在英国受过教育，其他人则至少在本土受过较高教育；一半以上的人是律师，另一半人则从事医生、教师、商人等职业。

[32]该组织宣称：

大会的政策是严格维护并防止破坏英属西非各附属国同大英帝国的联系，毫不保留地维护帝国自由公民的一切权利和只要纳税就应享有代表权的基本原则……促进在英国国旗下的西非政治体制的发展……最终保证在其境内实现民有、民治、民享的政府，保证实现人人机会平等，为了人民而维护人民的土地。

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1920年首次会议上，该党总共通过了82条决议，涉及到行政和立法改革、教育问题、银行和船运、司法改革、卫生和医药改革、土地问题、自决权问题，等等。

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20年代下半期，当NCBWA开始衰落时，西非学生联合会（theWestAfrits'Union，简称WASU）于1925年在伦敦建立，继续执行泛非主义的路线。

其创始人是原NCBWA的班科勒-布莱特医生（DrHerbertBa）和尼日利亚人索兰科（LadipoSolanke）。

WASU的目标在于培养非洲人的民族意识和种族自豪感，向白人证明非洲人有自己的文化和历史，从而“改变白人对受过教育的非洲人的态度”

。

其创始人把它视为缔造“一个最终会导致……统一的非洲国家”

的一个步骤。

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这些西非政治组织有三个共同之处：（1）坚持忠于英国，不想使殖民地脱离英国；（2）用欧洲的方式来组织他们的活动，“采用宪政的手段”

斗争；（3）他们的最终目标是“呼吁当局采取措施在当地政府中推行自治”

。

[36]上述情况表明，无论在目的还是手段上，非洲知识分子都突破了间接统治为他们规定的行为方式的框架；而且，他们还进一步提出否定间接统治制度本身，这使他们成为殖民地社会中与英国人、传统酋长竞争的第三支力量。

凡此种种，说明非洲知识阶层是间接统治的对立物。

然而，上述行动的效果十分有限，当代冈比亚历史学家朗利（Langley）指出，这些早期西非政治家“只是一些怀有极其有限的政治目标的合作主义者”

，他们想做的是调和殖民体系和他们自己的利益，因此很难达到大众民族主义阶段。

[37]尽管如此，非洲的民族主义运动还是取得了一定成果，其中最为突出的就是黄金海岸的宪政改革。

1925年，总督格吉斯伯格颁行了一部新宪法，该宪法正式承认非洲人有权根据选举原则选出自己的代表，同时规定：增加立法委员会中的非官方成员人数。

[38]不过，与此同时，宪法也规定了严格的选举和被选举资格，还赋予总督在立法和行政方面的全权，包括可以拒绝立法委员会通过的法律，而1927年的《土著行政条例》则再次确定了传统权威的地位。

[39]这表明非洲人争取民族权利的斗争，仍有很遥远的路要走。

回顾非洲民族主义的发展，可以看出，其兴起原因和斗争方式与印度的民族主义发展有若干相似之处。

英国的殖民统治使一个个非洲殖民地具备了民族国家的基础，而英国的发展与教育政策则创造了民族主义的代言人——非洲中产阶级知识分子。

间接统治制度中维持传统非洲社会与排斥受过教育的非洲人的一面，使得非洲知识分子与英国殖民当局产生冲突，推动了非洲民族主义的发展，而且非洲人的要求同样也是获得参政权和通向民族国家的自治政府。

所有这一切，使20世纪二三十年代的非洲附属殖民地表现出一种潜在的离心趋势。

不过，非洲知识分子的要求与所取得的成果大致上只类似于19世纪末的印度人，非洲附属殖民地在离心的道路上才仅仅迈出了第一步。