格格党

手机浏览器扫描二维码访问

三撤出太平洋与印度洋岛国殖民地（第2页）

他认为欧洲人的真实目的是让欧洲种植园主与商人获得最大利益，这些欧洲人试图尽力保护自己的既得利益，千方百计阻挠改善斐济族人生活水平的行动。

在这种情况下，把斐济的一个族群交给另一个族群管理是不可想象的，英国政府还不能放弃担任不同族群仲裁者的角色，欧洲人的改革建议只能激化斐济族人和印度族人的矛盾。

总督最后向英国政府提出：当下改革并不为所有欧洲人喜欢，印度族人也没有强烈要求，英国明智的做法是承诺把选举权扩大到公务员的范围，同时否决欧洲人选举协会提出的其他建议。

殖民大臣克里奇.琼斯最后决定，除非改革得到各方的广泛支持，否则英国将不会考虑改革的建议。

由于没有证据证明改革建议令各方共同收益，英国不能采用协会提出的改革建议。

[38]

这样，英国仍然在斐济推行旧日的政治体制，在宪政方面做的唯一一件事是把欧洲选举人的收入资格从120英镑下降到与印度族人持平的75英镑，而印度族人入选立法院理事会的财产资格则提高到与欧洲人同等的水平。

除此之外，英国人不愿意进行任何改革，认为斐济缺乏改革的真正需求。

[39]实际上，黑利关于殖民地政治独立必须以经济独立为前提的思想仍然是艾德礼政府处理斐济事务的指导思想。

英国认为斐济需要的是“改善教育，提供更好的医疗设施，继续发展殖民地的经济”

。

[40]根据这样的指导思想，英国为斐济制定了总开支为386.4万英镑的十年发展计划，其中英国提供100万英镑，其他款项则从斐济的税收中支取。

发展项目包括：水电站、新的道路支线、农业与工业的信贷机构、培训当地医护人员的超大规模医疗中心、教师培训学院。

英国还在斐济进行地质考察，试图找到新的矿产资源。

新赫布里底群岛是一个英法共管的殖民地。

但是共管在经济发展方面带来了诸多不利。

例如，如何分配英国的殖民发展与福利基金就是一个很大的难题。

为了解决共管问题，英国殖民部官员杰弗里斯（C.Jeffries）提出完全接管该群岛，而在其他地区满足法国的领土要求。

但二战后的法国政府非常虚弱，不敢冒险放弃在国外的任何领土，因而这一建议很难成功。

班尼特（J.S.Be）提出第二个方案，英国把该岛完全交给法国管理，法国在其他地区给英国以回报，比如西非的埃维地区。

托马斯（IvorThomas）认为除了上述两种方案外，英国还可有如下四种选择：其一，维持共同管理，但修改原先的协议，使原先的机制可以运行；其二，维持共同管理，但把行政管理权委托给英国或法国；其三，分割该岛，英法各管一部分地区；其四，英法都放弃该地，由第三方管理（例如澳大利亚）。

托马斯认为第一种方案最好，因为如果英法无法在新赫布里底群岛合作，那么构建一个团结的欧洲就没有希望。

而且这种方案也不容易引起公众的分歧。

托马斯认为，虽然这一方案的执行有些难度，但还是有成功的可能。

[41]托马斯的观点最终占了上风，英法共管的局面并没有发生变化。

但让局面复杂的是，1947年，在南太平洋地区拥有属地的澳大利亚、法国、荷兰、新西兰、英国、美国共同建立了南太平洋委员会。

虽然成立这一机构的初衷是当各国所属殖民地在面临经济与社会问题时，该委员会可帮助各国互相沟通、交流信息，[42]但它也很有可能对英法在新赫布里底群岛的政策产生约束作用，这就迫使英法加速处理在这一地区的管理权问题。

1948年12月，英国殖民部提出英法共管的三项新建议，要求设立联合法庭主席，修改联合法庭工作人员的薪水与服务条件，对该岛进行航空勘测。

殖民部要求外交部与法国协商这些新建议。

[43]

在艾德礼政府执政后期，克里奇.琼斯曾经任命一个专门的委员会来考虑小型殖民地的宪政问题。

在调查中，总参谋部认为英国在考虑殖民地的宪政问题时，必须把它们对英联邦的防务价值考虑在内。

也就是说，殖民地的未来不单纯是宪政问题，也同样是英联邦的防务问题。

进一步言之，如果某些殖民地的宪政会影响英联邦的防务，这种政治制度就应该受到限制。

在太平洋岛屿殖民地（包括斐济、所罗门群岛、吉尔伯特与埃利斯群岛、新赫布里底群岛、皮特克恩群岛、汤加）中，除了新赫布里底群岛、皮特克恩群岛、汤加外，其他地区对英联邦的防务都具有重要意义，特别是斐济，它是海路与航空交通的中心，是海底电缆与无线通信的枢纽，它的自然条件对英国空军与海军的战略行动都具有重要意义。

[44]1951年，调查委员会在综合了各方意见后把分析报告提交给了殖民部，认为小型殖民地的独立要求在很大程度上是一个尊严问题，因为在其他殖民地独立后，岛屿殖民地不独立似乎就低人一等。