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孝顺皇帝上（第9页）

皇帝由此认为她最贤德。

阳嘉元年（壬申，公元132年）

1春，正月二十八日，立贵人梁氏为皇后。

2京师旱灾。

3三月，扬州六郡（九江、丹杨、庐江、会稽、吴、豫章）妖贼章河等入寇四十九县，打死打伤官员。

4三月十三日，赦天下，改元。

5夏，四月，皇后的父亲梁商加位特进。

不久，又被拜为执金吾。

6冬，护乌桓校尉耿晔派乌桓酋长戎末魔等攻击鲜卑，大获而还。

鲜卑接着入侵辽东属国，耿晔移兵辽东无虑城防御。

7尚书令左雄上书说：“当初，宣帝认为，官吏经常变动，百姓就不得安乐；官吏在职时间久，百姓才能服从于他的教化。

所以，对有政绩的地方官员，就以玺书勉励，增加俸禄，赏赐金钱，公卿出缺，再依次提拔任用。

所以官吏们都能称职，人民也能安居乐业。

汉朝的良吏，在那个时代是最兴盛的了。

“而如今的地方官员，变动无常，各怀鬼胎，不做长远打算。

以杀害无辜为威风，以聚敛财富为才能；以治己安民为劣弱，以奉法循理为无能。

睚眦之间，就铁钳锁人，动用髡刑；喜怒无常，动辄造成伏尸惨祸。

视人民如仇敌，征税赋如豺虎。

“朝廷派去监察的官员，络绎不绝，后面的人都能望见前面人的后背。

但是，他们也是同类，见到做得不对的事情，并不会举报，听到邪恶的事情，也不去调查。

观察政治，只是住在驿馆，不能亲临现场；要求地方政府做出成绩，却要求一年之内就要见效。

他们表彰的好官，并没有什么德行；他们举荐的功劳，也没有事实依据。

浮夸虚报的人，就获得赞誉；不善言辞的人，就遭到诋毁。

“官员们一旦看到自己的罪行将要败露，就弃官而去，表示清高；一旦看到上司脸色不对，就立即辞职，以示洞察先机。

其他地方的州郡官员，不了解内情，认为他们是贤人、名士，还竞相延聘。

他们反而换一个地方升一次官，超越常等。

如果是被定罪，他们则逃亡不归案，等待下一次大赦，再贿赂买官，洗得一干二净，朱紫同色，清浊不分。

所以，奸猾之辈，到处充斥，他们轻于去就，拜官罢官像流水一样，官职缺额数以百计。

“乡官也好，地方大员也罢，无论多么低的职务，多么微薄的薪俸，他们的车马衣服，都出自人民的税赋。

廉洁的人，只要自己够用就满足了，而贪婪的人，还要充实他的家族。

特选、横调等正规税赋之外的加税，纷纷不绝；而相互之间来往送迎的费用，损害政治，伤害人民。

天地和气不能建立，灾变不能消失，原因就在于此。

“臣愚以为，对郡守、封国宰相、地方高级官员，能造福一方人民，有显著政绩的，可以给他们增加俸禄，不要非调任升迁不可。

除非父母去世，不得辞职。

对那些不遵纪守法、不听从王命的人，应该将其禁锢终身，即使发布大赦令，也不赦免他们。

如果被弹劾，却逃走不归案的，则将他全家流放边疆，以警告后来的官员。

“直接和百姓打交道的乡官，都用有能力从政的清白儒生，减免他们家里的赋税，增加他们的俸禄，任职期满之后，宰府州郡才能推荐保举。