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第一 社会经济与人口吏治问题的凸显（第6页）

腐败与专制权力如影随形。

中国的皇帝握有绝对的权力，乾隆帝更是将其发挥得淋漓尽致。

还在其当政之初的1738年，乾隆帝即申明：

朕为天下主。

一切庆赏刑威，皆自朕出。

即臣工有所建白，而采而用之，仍在于朕。

即朕之恩泽也。

在其执政60年而不得不禅位之后，乾隆帝仍以太上皇的特权驾驭一切，其所用“归政仍训政”

的玉宝，在其禅位后仍留在养心殿（为皇帝临政之所）训政达3年之久，直至其逝世等等，无一不彰显了这位太上皇的权势欲。

乾隆朝后期吏治败坏，武备废弛，以和珅为代表的从中央到地方的一大批官僚，更是明目张胆地贪赃枉法、巧取豪夺、结党营私、排斥异己，造成朝廷纲纪堕废、内政疲败。

嘉庆帝亲政后，除迅即整肃和珅及其党羽外，更加强了对地方吏治的整顿。

但吏治的腐败已经到了积重难返的地步。

江苏山阳县令王伸汉因冒赈而毒杀委员案件，便是一个很能说明问题的典型。

1808年，江苏淮、扬大水。

清廷调拨赈银近十万，赈济灾民。

两江总督铁保等因淮安报灾办赈，派候补知县李毓昌等赴山阳县督察。

按惯例，“凡委员往，漫不省察，惟收其陋规而已”

，只要李毓昌按官场潜规则办事，本来也可分肥，更不会惹上杀身大祸。

然而这位新科进士偏偏“以清白自矢”

，“居心实为清正”

，且办事极为认真，“遍往各乡村，查出浮开饥户无数”

，并“具清册将揭诸府”

。

冒领赈银的山阳县令王伸汉坐不住了。

他拟与李毓昌私了，“许分肥，不受”

，又请知府代缓颊，亦不从。

于是王铤而走险，设计毒杀了李毓昌，又在淮安知府的包庇下，以其“自缢”

报闻。

但李之家人发现疑点，遂开棺验尸，并走京师，诉都察院。

终于在皇帝的亲自过问下，查明了案情真相。

于是，毒杀委员的山阳知县被处斩，包庇他的淮安知府被处绞，两江总督以下多位要员亦被革职。

嘉庆帝为此感慨道：

至江南有如此奇案，可见吏治败坏已极。

该督抚直同木偶，尚有何颜上对朕，下对民！

他后又说：