格格党

手机浏览器扫描二维码访问

第一 西方列强的虚伪中立（第3页）

9月9日，英国驻上海领事阿礼国在征得美国公使马沙利的同意后，在上海海关实行了“领事代征”

制度，由英、美领事代替中国海关向英、美商人征税，从而开始染指中国海关，控制中国关税。

1854年6月29日（咸丰四年六月初五日），上海道吴健彰与英、美、法三国领事订立《上海海关协定》9条，同意聘用外国人任海关监督的助手，英、法、美三国各派一人组成关税管理委员会，海关各级属员由委员会选用；外国船舶进口仍由领事报关征税；海关购置武装缉私船一艘，由外国人担任船长等。

而当做交换条件之一的缴还欠税，其中英国部分为40多万两，后来借口中国政府未尽到保护上海英商的责任而一笔勾销；美国欠税30余万两，拖延两年多只交出7.3万余两，其余以代征手续费和其他借口，也一起赖掉了。

7月12日，上海海关关税管理委员会成立，英国领事指派其副领事威妥玛、美国派出其驻领馆武官卡尔、法国派出其领事馆译员斯密司出任税务司。

从此，中国海关由外国人管理的殖民地制度初步形成，上海海关便完全被列强控制了。

关税征收和海关管理关系到国家的财政命脉。

西方列强通过不平等条约破坏中国关税自主权，攫夺中国海关行政管理权，操控关税，纵容走私，对中国经济发展造成空前危害，也使清政府财政由独立自主逐步向依赖外国殖民统治机构转变。

这一严重损害中国国家主权之举，也促使中国封建统治与外国殖民统治势力互相勾结、联合掠夺中国社会财富、镇压中国人民反抗斗争局面的形成。

泥城之战后，英、美、法三国驻上海领事协议采取措施，企图迫使小刀会起义军退出上海县城。

他们切断了租界和上海县城之间的交通。

城内的小刀会起义军在外来接济断绝的情形下，只得于1855年2月17日（咸丰五年元旦）突围。

其领袖刘丽川和其他许多战士牺牲。

突围出城的一部分辗转参加了太平军，有些逃到租界内的起义者则被租界当局“引渡”

给清军。

在此过程中，法国的海军陆战队曾积极配合清军作战。

清朝地方当局为感谢法国人的帮助，承认将十六铺一带的沿黄浦江地段划入法租界。

1854年（咸丰四年），广东各地的天地会发动起义。

广州附近各城镇的起义军包围了广州。

两广总督叶名琛致函英国驻华公使（兼香港总督）包令，要求英国海军帮助官军共同摧毁进攻广州的“叛党”

。

包令则正式发布公告，说是英国人对于发生在广东的内战严守中立，不得参与内战的任何方面。

但英国在中立的名义下实际上在广州实行了干涉。

英国海军帮助清朝地方当局打破了天地会党对广州城的水上封锁，攻击驶出海岸的天地会党的武装船只，甚至以海盗名义把俘获的会党人员交给清朝地方当局。

但两广总督叶名琛对此并不领情，他的倨傲态度使英国人感到十分恼火。

一位英国人记述道：对于叶名琛的要求，包令当然只能回答说他无权干预中国的内部事务。

“但是他带了一支强大的海军力量去保卫广州的洋行，无疑的，这支海军的来到对压平叛乱是起了作用的。

包令本来以为在这种情况下，叶会邀请他到他的衙门内进行会晤。

但事实上，什么会晤也没有。”