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第一 英国制造云南边疆危机与烟台条约的订立（第2页）

蛮允是中缅商路上的一个马站，街上的数百家商民多是从腾越、永昌等地迁来的汉人，坝区农村居住的是掸族（今称“傣族”

）民众，西面山区居住的是克钦族（今称“景颇族”

）民众。

因经历长期战乱，当地民众对外来的武装队伍一直怀有疑惧，马嘉理进入蛮允的行动自然也引起了当地民众的警惕。

2月21日，当民众得知马嘉理将南下迎接柏郎的远征队来蛮允时，立即进行阻拦。

马嘉理不听劝阻，反而开枪威胁。

愤怒的民众当场将马嘉理和5名随行的中国人打死。

这事件被称为“马嘉理事件”

。

在马嘉理被杀的当天，柏郎所率远征队已进至距蛮允以南约15公里的班西山下。

22日，闻讯前来的当地各族民众2000余人将柏郎的远征军三面包围，柏郎率部先是凭借洋枪拼命抵抗，继则焚烧森林以隔断前来的民众，最后被迫退回缅甸八莫。

马嘉理被杀和柏郎受阻一般也称为“滇案”

。

二　中英外交谈判

柏郎率远征军非法进入云南境内，本是侵犯中国领土和主权的行径，当地民众打死马嘉理也属于正当的自卫还击。

英国却故意将马嘉理事件扩大，对中国进行外交和军事威胁，以达到其多年来企图打开中国西南大门的目的。

1875年3月3日，英国政府接到印度总督关于滇案的来电后次日，外交大臣德比即命令威妥玛向清政府进行交涉，并提醒他“应立即记住印度政府派遣柏郎上校所带队伍到云南的目的”

，也就是要注意实现英国入侵云南的计划。

19日，威妥玛正式向总理衙门提出六条书面要求：（1）中国政府派员前往腾越对事件进行调查，英国使馆和印度当局得派员参与此项调查；（2）印度政府可以再派一支探测队进入云南以完成探测任务；（3）赔款15万两；（4）中英应立即商定如何实施1858年《天津条约》第四款关于“优待”

外国公使的规定；（5）中英商定办法，按条约的规定免除英商关税及子口税以外的税厘；（6）解决各地历年来的未结案件，并限48小时内答复。

这六条中，与滇案有关的前三条表明，在事件还未调查之前，就提出派员赴云南“观审”

、继续探测路线、赔款等要求已属无理，而后面的三条关于优待驻京公使及通商税务等问题，更与滇案本身无关。

威妥玛之所以故意将两者扯在一起，显然是企图利用滇案扩大事端，达到攫取更大的侵略权益的目的。

总理衙门鉴于处理伊犁和台湾问题的教训，对滇案的处理采取了慎重的态度，当即向威妥玛表示将从速通知云南地方官员进行调查。

3月21日，清廷谕令云贵总督岑毓英“迅将此案确查究办”

。

22日，总理衙门拒绝了威妥玛提出的要求。

威妥玛于是联合列强驻华公使向清政府施加压力。

当时，因古巴虐待华工一事，由英、美等国公使出面调停，清政府正与西班牙进行谈判（当时古巴为西班牙属地）。

威妥玛即以拒绝调停相要挟，美、俄、法、德等国也宣布退出调停，表示支持威妥玛提出的关于赔款和有关处理马嘉理案的要求，但没有支持其有关优待公使及通商税务的要求，因这些问题也涉及各国在华利益，故不愿英国单独处理。

威妥玛不得不改变谈判策略，向总理衙门只提出前三条，即要求发给护照，以便英国人前往云南“观审”

、准许英国重新从印度派探路队由缅甸进入云南，赔款15万两送交英使，并由英国政府分配处理。

总理衙门表示同意英国另派探路队来滇，赔款则应根据被抢行李的实际损失酌量偿还，但拒绝了英国派员往云南“观审”

。

3月28日，威妥玛以断绝外交关系相威胁，要求总理衙门在3月29日子刻前必须发给护照，交付赔款，并出具无英员观审不得审讯或惩处凶犯的书面保证。

总理衙门除了要求限期展延一天外，表示妥协，于30日晚将护照4件（赴滇观审英员2件和另派探路员2件）送交威妥玛，这使英国获得对内地有关英人案件的调查和审讯的干预权。

总理衙门提出给马嘉理家属恤金3万两银，威妥玛则表示不能接受这一赔款数额，声言要由英国政府来裁夺施行。

4月3日，威妥玛离京赴沪，以便于及时与英国政府联系（当时只有上海可与伦敦通电报），同时等待柏郎前来，以便进一步编造滇案的材料，伺机扩大事态。