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第二 中日议和与马关条约的订立（第6页）

。

4月19日，法国也正式通知俄国，决定参加联合干涉。

三国商定于4月20日在东京实行共同行动。

然而，因英国将于4月23日举行内阁会议，讨论俄国的提议，俄、德、法三国政府还在最后期待英国参加干涉，因而未在20日采取行动。

在英国内阁会议举行的前一天，德国驻英大使通过与英国外交大臣金伯利的谈话，已经预感到“在明日的阁议上，他将提议拒绝俄国的提案”

。

果然，英国内阁会议重申了英国原定的不参加干涉的决定。

4月23日下午，驻日俄国公使希特罗渥、德国公使哥屈米德、法国公使阿尔曼一同前往日本外务省，面见外务次官林董，提交了备忘录。

俄国公使的备忘录声称：日本占领辽东半岛“不仅将经常危及中国首都，且朝鲜之独立亦成为有名无实。

上述情形，将长期妨碍远东之持久和平。”

因此俄国政府“劝告日本国政府确然放弃对辽东半岛之占领”

。

德法两国公使的备忘录也使用了内容相似的措词。

德国公使哥屈米德还警告说：“必要时将使此抗议成为有效。

对三国开战，归根到底对日本国是无有希望之事。

因而认为，关于此事贵国并不是不能让步。”

面对哥屈米德的强硬态度，林董试探性地问道：“如暂时占据半岛，至赔款交付时为止，是否也要抗议？”

三国公使则“都含糊的回复”

。

林董又表示：他个人及他所了解的陆奥外务大臣“均视三国的建议是日本近代外交关系史上一桩最困难的事件”

，“因为将要采取决定的重要性，日本政府的答复还要等几日”

。

第二天，日本政府在广岛召开御前会议讨论对策。

总理大臣伊藤博文在会上提出三种应对方案：第一，即使不幸增加新的敌国，仍断然拒绝俄、德、法的劝告；第二，召开国际会议，将辽东半岛问题交会议处理；第三，完全接受三国劝告，以恩惠的方式将辽东半岛交还中国。

与会者经反复讨论，皆认为第一方案断难执行，因当时日本的精锐全部在辽东半岛，联合舰队也都派往澎湖列岛，国内军备几成空虚，“不仅对三国联合的海军无法应付，即单独对抗俄国舰队亦无把握”

；第三方案“虽然足以表示气度宽容，但未免过于示弱”

。

最后只得“决定暂从第二方案即召开国际会议来处理这个问题”

。

御前会议后，伊藤于次日晨赶到播州舞子，大藏大臣松方、内务大臣野村也从京都赶来，在陆奥宗光病榻前再次会商。

四人经过一番争议，认为倘若三国干涉旷日持久，中国再乘机不批准条约，将使《马关条约》成为一纸空文。

最后决定“对于三国纵使最后不能不完全让步，但对于中国则一步不让”

的对策，不论是否接受三国的要求，都必须迫使清政府如期批准《马关条约》和交换批准书。

会后，日本政府力图先设法缓和三国的干涉以争取时间。

陆奥电示驻俄公使西德二郎向俄国政府表示：日本占领辽东半岛不致危及俄国的利益，并保证在朝鲜独立问题上满足俄国的要求；又指示外务次官林董向德、法公使探明两国的真实态度，以便从中离间，瓦解三国联合。

4月26日，西德二郎拜访俄国外交大臣进行了游说。

次日，俄国外交大臣明确答复：俄国政府不能同意日本的请求。