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第一 敌后根据地的民主建设与各项事业的发展（第8页）

1943年10月1日，中共中央在向各解放区发出《关于减租生产拥政爱民及宣传十大政策的指示》，强调组织劳动力是“发展生产的中心环节”

，要求“每一根据地，组织几万党政军的劳动力和几十万人民的劳动力（取按家计划、变工队、运输队、互助社、合作社等形式，在自愿原则下，把一切全劳动力和半劳动力组织起来）以从事生产”

。

11月，毛泽东在陕甘宁边区第一届劳动英雄代表大会上作了《组织起来》的报告，高度评价组织起来的方针是“人民群众得到解放的必由之路，由穷苦变富裕的必由之路，也是抗战胜利的必由之路”

。

此后，各根据地的互助合作运动进一步发展起来。

1944年，陕甘宁边区参加劳动互助组织的劳动力占到农业总劳动力的45%。

其他根据地也纷纷组织起了名目不一的变工队、拨工队、搭工队、换工队等劳动互助组织，大约有20%的劳动力参加了互助组织，其中晋绥根据地高达37.4%。

各根据地还采取了各种切实有效的措施来发展农业生产，如鼓励开荒，扩大耕地面积。

陕甘宁边区规定：开垦公地，3年免收公粮；开垦私荒，3年免纳地租。

晋绥根据地则规定：开垦生荒，3年内免征公粮，5年内免交地租；开熟荒，免征公粮1年，免交地租3年。

各地政府还鼓励和动员农民兴修水利，扩大农田灌溉面积。

在陕甘宁边区，水地的粮食收获量通常相当于旱地的10倍，边区政府鼓励民众兴修水利，规定旱地变水地后的增产部分，3年免征公粮。

此外，还通过发放大量的低息或无息贷款来调剂农村金融，推广农业技术以提高粮食产量。

根据地的农业生产获得较大的发展。

以陕甘宁边区为例，抗战前该区耕地面积为843万余亩，到1945年时增加到1521万亩，增长了80%以上。

边区的粮食产量有较大增长，1943年达184万余担，除当年消耗外，可余20万担，1944年又增至200万担。

晋绥根据地在1940至1945年间，军民共开荒1956685亩。

对解决军民穿衣问题至关重要的棉花产量也有很大增长。

1939年边区的植棉面积为3767亩，到1945年时已扩大到35万亩，棉花消费已自给有余。

在军民的共同努力下，各抗日根据地克服了严重的经济困难，并积蓄了一定经济实力，为坚持抗战和夺取最后胜利提供了最基本的条件。

三　整风运动与一元化领导的加强

在抗战相持阶段的中后期，中国共产党展开了一次全党范围内的整风运动，以期进一步统一全党的思想，增强党的战斗力。

整风运动是从党的高级干部进行马克思主义理论的学习开始的。

1941年5月，毛泽东在党的高级干部会议上作了《改造我们的学习》的报告，尖锐地批评了理论脱离实际的主观主义倾向，指出它是过去错误路线的思想根源，号召全党树立理论和实践统一的马克思主义的思想作风。

这一报告实际上是整风运动的思想动员。

9月，中共中央作出《关于高级学习组的决定》，要求各根据地都成立高级学习组，参加成员为中央、各中央局、中央分局、区党委或省委的委员、八路军和新四军各主要负责人及高级机关的一些干部等。

高级干部的整风学习持续到1942年2月，对中国革命历史上的许多重大问题取得了一致认识，并为全党范围的整风作好了准备。

1942年2月，毛泽东先后发表《整顿党的作风》和《反对党八股》的演说，全党范围的整风运动由此开始。

整风就是要克服党内错误的思想作风，反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风。

4月，中共中央宣传部作出《关于在延安讨论中央决定及毛泽东同志整顿三风报告的决定》，对整风运动的目的、步骤等作了明确规定。

此时整风运动进入整顿学风的学习阶段，着重端正思想方法。

8月，各地整风运动陆续进入党风学习阶段，着重解决组织路线。

12月，中共中央总学习委员会发出《关于文风学习的通知》，整风运动转入文风学习阶段。

1943年3月，中共中央总学委发出《关于整风学习总结计划》的指示，要求各单位对整风学习作出总结，个人对自己的思想和历史进行全面的反省和总结。

此后，整风运动进入全党性的审查干部、清理队伍阶段。

1943年4月，中共中央发布《关于继续开展整风运动的决议》，提出用一年的时间，在纠正干部中的非无产阶级思想的同时，肃清党内暗藏的反革命分子。