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第五 东北局势的演进（第5页）

苏方对此很不满意。

12月9日，苏军总司令马林诺夫斯基亲自出面，向张嘉璈和蒋经国要求迅速解决东北经济合作问题。

在苏联的压力下，蒋介石同意先进行非正式交涉，但坚持在苏军从东北撤退前，不进行正式交涉并签约，东北经济合作交涉因此久无进展。

就在中苏经济合作交涉停顿之际，美国出于其自身政治、经济利益的考虑，不愿见到苏联独占东北的局面，反对中国对苏让步。

2月11日，美国大使馆照会中国外交部，转达美国政府的意见，表示中苏如在东北进行经济合作，“将被认为违反门户开放之原则，明显地歧视美国企望获得参加满洲工业发展机会之人民，并可能对于树立未来满洲贸易关系上，置美国商业利益于显著的不利地位”

。

3月1日，美国国务院又发表声明，并于5日致函苏联政府，“不承认‘战利品’之解释为包括工业或其组织要素，如东北之日本工业与设备等在内”

；重申日本资产应由各战胜国共同处理，中苏如成立协定，美国不能承认。

美国的表态使得国民党内“主张对苏采强硬态度者，觉得吾可借美国助力以抗苏联，使谈判益增困难”

。

中苏东北经济合作交涉尚未正式开始即告中断。

1946年春，国民党与苏联的关系处于僵持局面，其党内强硬派为了反对政协和民主化进程，利用民众对苏联迟迟不自东北撤军（2月1日本来为苏军自东北撤退完毕之期），并在东北以占领军自居而犯下种种劣行之不满与反感，于2月下旬挑起全国范围的反苏游行，并在3月举行的国民党六届二中全会上猛烈批评对苏外交之软弱，使得中苏关系因此而急剧恶化，苏联对国民党接收东北更持不合作态度，并支持中共接收东北各大城市与交通干线，希望中共“放手大打”

。

3月中旬，苏军在没有预先告知的情况下，突然自沈阳开始向北撤退，其后于4月14日自长春撤退，25日自哈尔滨撤退。

5月23日，苏联大使照会中国外交部，宣布苏军已于5月3日自东北撤退完毕。

随着苏军的撤离，国民党军步步跟进，先后进驻沈阳、辽阳、抚顺、铁岭等地，并准备沿长春铁路向北进军。

中共亦采取相应举动，3月18日，东北民主联军攻占四平，长春铁路往北的交通为中共所控制，国共武装冲突成为可能。

国民党六届二中全会之后，其战后政策走向有重大改变，主战的强硬派势力占据上风，国民党在东北问题上失去了应有的弹性，加上全副美械装备的国民党新1军、新6军、第71军等部由美国军舰陆续运抵东北，其在东北的军事实力大大增强，动武只是早晚的问题。

东北问题的中心从国民党与苏联的矛盾向国共矛盾转化，在全国局势的相对平静中，东北成为各方关注的焦点。

政协结束后，中共一度对和平前景估计较为乐观，希望与国民党谈判解决东北问题，争取中共在东北的合法地位。

因此，中共认为此时“对东北的方针，应该是力求和平解决，力求国民党承认我党在东北一定合法地位的条件下与国民党合作”

，提出“企图独占东北，拒绝与国民党合作的思想，是不正确的，行不通的，必须在党内加以肃清”

。

周恩来过后甚至谈到：如果对方肯以东北交换，当时党内一定会赞成作更大的撤退，甚至可以完全撤出苏北。

但国民党坚持东北接收事关国家主权，拒不承认中共在东北的地位，企图独占东北。

由于国民党的坚持，停战协议未将东北包括在内，当马歇尔意识到东北将是停战能否持久的关键，提议派出军调小组前往东北时，却遭到了国民党的强硬拒绝。

蒋介石特别指示军调部国方委员郑介民：“如有人提议派执行组到营口等处，我方应绝对反对，万勿同意。”

经过美方的调停，3月9日蒋介石对马歇尔表示，向东北派出军调小组的条件是：小组只管军事不管政治，小组随政府军行动，小组有权去双方冲突的一切地点，政府军有权接收中长路及两侧30公里内的全部地区，中共军撤出矿区和铁路。

这实际是要求将东北交给国民党，因此理所当然地为中共所拒绝。

周恩来曾向马歇尔表示：中共要求在东北先停战，再谈其他；外交与内政应分开，内政要协商；军事与政治问题同时解决，军事上国民党在东北只保留5个军，同时实行政治民主、地方自治。

中共希望美国能够压国民党作出让步，但美国在东北问题上另有考虑，他们希望由国民党接收东北，以确保美国的战略利益，并遏制苏联在东北亚可能的势力扩张，因此马歇尔对东北停战等问题并未坚持，而于3月11日离华回美，汇报调处工作。

本来，中共准备在东北对国民党作出一定的让步，只是需要一些交换条件。

自中共进入东北后，发展十分迅速，占据的地盘大大超过国民党，如果实行东北停战，与国民党谈判解决东北问题，势必让出若干地方给国民党接收，与关内现地停战、中共并不损失实际利益的情况有很大不同，因此东北的中共领导人对此有不同意见，他们“不了解为什么要让出许多地方给国民党，东北全党全军都是这种心理”

。

中共中央认为在这个问题上，“最难说服同志，而可能造成党内纠纷”