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第二 国共双方的军事动员（第1页）

第二节　国共双方的军事动员

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国民党之所以敢于破裂国共关系，发动全面内战，自然有其本钱，因为在与战争直接关联的军事力量的对比上，国民党大大超过了中共。

全面内战爆发前，国民党军队计有陆军86个军（师），248个师（旅），200万人；非正规部队74万人，特种兵36万人，后勤、后方机关和军事院校101万人；海、空军19万人，海军编为3个舰队，有各型舰艇129艘，空军编为5个军区，有各种飞机443架。

总兵力达到430万人。

而中共军队总数不过为127万人，其中野战部队为24个纵队（师）11个旅（师），61万人，地方部队66万人，特种兵只有炮兵1个旅14个团17个营38个连，没有海、空军。

国民党的海、空军对中共具有绝对优势，而陆军野战部队，不仅数量超过中共两倍以上，装备更为中共部队所远不及。

国民党部队已有39个军（师）换用美械装备，重装备火力与机动性大大提高。

以其主力整编第11师为例，配备枪11520支（其中冲锋枪2370支），火炮440门（其中105榴弹炮8门），汽车360辆。

而中共装备最好的东北第一纵队，配备枪13991支（其中冲锋枪92支），火炮46门（其中75山炮12门），没有汽车。

国民党军队的后勤补给能力也强于中共，其下属的18家兵工厂月产步枪9000支、机枪1430挺、火炮875门；而中共下属的65家兵工厂月产步枪只有1000支，不能生产重武器。

因此，蒋介石自信地认为：“比较敌我的实力，无论就哪一方面而言，我们都占有绝对的优势，军队的装备、作战的技术和经验，匪军不如我们，尤其是空军、战车以及后方交通运输工具，如火车、轮船、汽车等，更完全是我们国军所独有，一切军需补给，如粮秣弹药等，我们也比匪军丰富十倍，重要的交通据点、大都市和工矿的资源，也完全控制在我们的手中。”

所谓“一切可能之条件，皆操之在我，我欲如何，即可如何”

。

正因为国民党拥有强大的战争机器，因此其对打胜与中共的战争曾有充分的自信。

停战的实现，并未影响国民党的战争部署。

蒋介石特别要求各部队在整编期内注重攻击、防御、清乡侦察、组训民众方面的训练。

1946年1月14日，停战令刚刚生效，副参谋总长白崇禧即召集各部门主要官员开会，提出：（1）陆军方面以整训名义，迅速整编，充实粮弹，赶运各师武器，并多制游动铁丝网，俾适于北地作战；（2）空军方面，应多储油、弹于各重要基地；（3）海军方面，第一舰队已在渤海口游弋，继续阻绝奸匪海运。

以上各项系密为准备，如中共听命，则国军各师固应趁此时机，充实整训；如其背信抗命，则我有充分准备，宁未雨以绸缪，亦可毋临渴掘井。

2月间，军方拟订的方案将未来的军事行动分为三步：第一步攻占热河之赤峰、承德及察哈尔之多伦、张家口，同时以数军由海道运至连云港登陆，以拊苏北鲁南共军之背而歼灭之；第二步打通津浦线；第三步击灭冀南、豫北的共军。

对于延安，则认为在政治全面破裂之时，应一举而攻略之。

蒋介石将此案“批交军政、军令、军训三部秘密研究准备”

。

同月，白崇禧到北平与李宗仁、孙连仲等商讨军事，认为“停战前途既毫无把握，如即开始整军，军队一经改编，非半年不能恢复战力，拟请将整军计划缓二三个月后实行”

。

他建议目前应完成平津地区之粮弹准备；集中兵力于京沪，准备向华北增援；准备几个军于秦皇岛、山海关地区，以备适时出关。

东北战事开始后，国共关系日趋紧张，随着国民党的军事进展，军方动武的主张亦日渐抬头，形成了动武的大气候。

6月1日，李宗仁致函蒋介石，认为“不应再受协议之拘束，确保主动，运用军政，导时局于有利，即一面进行协议，一面部署准备军事。”

如协议进行顺利，则以政治为主，军事为辅，完成北方各省区之守备计划，监督共军之改编，恢复交通，推行政令。

如协议不能进行时，则以军事为主，政治为辅，迅即增调兵力于华北，先扫**热河，解除平津北面之威胁，隔断张垣与东北之联络；然后以津浦南北段与胶济路及鲁西方面四路进军，扫**山东之共军主力；再以新乡、德州、石门三路进攻磁县、邯郸，封锁太行山区，打通平汉交通；最后由南口、归绥、大同三方面夹击张家口，打通平绥路，再回师会攻延安，以摧毁其根据地。

他建议“迅速完成各要点要线之守备计划及坚固工事”

，“尤其作战准备及小规模之绥靖行动，可不受协议之限制，其各主要线之进攻，则依政府之命令再行实施”

。

此项进行全面内战的建议实与蒋介石内心的想法不谋而合。

早在2月3日，蒋介石就致电军训部长徐永昌，将5月31日作为参与绥靖部队师长以上军官轮流训练竣事的日期。