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第四 淮海战役（第3页）

。

11月16日，中共中央军委电示中明确提出：“此战胜利，不但长江以北局面大定，全国局面亦可基本上解决。”

至此，淮海战役由中共最初设想的攻克两淮海州的局部战役，发展为歼灭黄百韬兵团并开辟苏北战场、打通苏北与山东联系的具有决战性意义的战役，再发展为以徐州为中心，在东起江苏海州、西至河南商丘、北起山东临城、南至安徽淮河的广大地域内，以连续作战方式主动寻歼国民党军重兵集团，基本消灭国民党军江北主力，为全国胜利奠定基础的大规模战略性决战。

由于即将举行的淮海战役的规模大大超出了粟裕原先的设想，已经成为华东野战军、中原野战军两军共同参加的大规模会战。

10月31日，粟裕主动提出请陈毅和邓小平统一指挥此次战役。

11月1日，中共中央军委指示“整个战役统一受陈邓指挥”

，指挥部署“由陈邓临机决定”

。

次日，陈邓复电提出，因通讯工具太弱，粟裕方面仍由军委多直接指挥。

11月16日，随着战役规模的扩大和形势的发展，中共中央军委电示，中原野战军和华东野战军必须准备在现地作战3个月到5个月，弹药、民工需要巨大，必须统筹解决，指示由刘伯承、陈毅、邓小平、粟裕、谭震林组成淮海战役总前委，以刘、陈、邓为常委，邓小平为总书记，“可能时开五人会议讨论重要问题，经常由刘陈邓三人为常委临机处置一切”

。

淮海战役的指挥机构于此确定。

淮海战役的关键一役是围歼黄百韬兵团，因为围歼黄兵团且在大范围内调动国民党军，打乱其部署，暴露其弱点，才能有后续的战机。

因此，中共中央和毛泽东对围歼黄兵团自始即极为关注，指示粟裕速赴前线指挥，按预定时间发起战斗，力求首战必胜。

10月23日，粟裕发出淮海战役预备命令；11月4日，发出战役命令，要求各部按预定部署行动，于6日黄昏向前线开进，8日晚统一发起战斗，“如发现守军收缩集结征候，应不失时机地展开挺进截击，各个歼灭，或就地分割包围，勿使其收缩集结”

。

11月7日，中共中央军委致电粟裕，指示：“非有特别重大变化，不要改变计划，愈坚决愈能胜利。

在此方针下，由你们机断专行，不要事事请示。”

由此可见对前方指挥员的高度信任。

11月5日，徐州“剿总”

发现华东野战军主力南下征象，遂令各部按当日刚刚决定的战役预案开始转移行动。

6日，华东野战军各部开始战役行动，10个纵队从山东南部浩浩****分多路南下，西线3个纵队直插徐东，分割黄百韬兵团与徐州的联系；东线主力7个纵队由陇海路东段直指新安镇两侧；3个纵队自苏北北进陇海路。

此时，第三绥区冯治安部在华东野战军的强大压力下退守台儿庄运河线。

第三绥区副司令何基沣和张克侠均为中共秘密党员，根据中共的指示，他们在8日率所部第59军和第77军23000余人在徐州以北的贾汪起义，致运河防线门户洞开，华东野战军主力迅速经此南下，从而赢得了重要战机。

驻守徐东陇海路新安镇一带的黄百韬兵团在战前的处境最为危险，黄百韬认为其“四面八方均有敌情，备左则右寡，备前则后寡，无所不备，则无所不寡”

；而且“国防部作战计划一再变更，处处被动，正是将帅无才，累死三军”

。

不过，他仍寄希望于被围后别的兵团来救，因为“这次战事与以前战役性质不同，是主力决战，关系存亡”

，不然“同归于尽，谁也走不了”

。

但事实与黄百韬的期望相距甚远。

在接到徐州“剿总”

的转移命令后，因等候接应第九绥区自海州西撤，黄兵团在新安镇多留了一天，至7日才开始向徐州方向运动，白白浪费了一天的时间。

开始西撤后，由于自海州随行的机关、学校、“难民”

等地方人员数万人夹杂其间，致撤退队伍臃肿，行进缓慢，在通过运河铁桥时又因通行能力不足，而且事先缺乏周密准备，没有架设更多的浮桥，大大影响了行进速度。

部队过河时因争先恐后，秩序混乱，落河而毙者为数不少。

为了分流经运河铁桥的部队，加快行进速度，黄百韬命令第63军南进至窑湾渡河，结果被华东野战军苏北兵团北进部队截击，于11日被歼，军长陈章自毙。

华东野战军迅速南下后，徐州“剿总”