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第五 平津战役（第6页）

11月上旬，傅作义通过中共北平地下党的关系致电毛泽东，表示自己过去的做法是错误的，以国民党蒋介石为中心而救国救民是走不通的，今后要以毛泽东和中共为中心，实现救国救民，本人准备和谈，不打内战。

尽管中共在大力争取傅作义的合作，傅本人也有了和平解决的意向，但要使和平解决真正付诸实行，仍有诸多困难。

傅作义手上毕竟还有几十万部队，自恃尚可周旋一番，而且他还有北伐时期守涿州的历史战绩，被认为在守城方面有一套办法，就此缴械，他既有不能也有不甘；傅身为国民党高级干部，内战之初一度坚决反共，与中共是战场上的对手，对中共还有不少疑虑，并需要考虑多年追随自己的下属利益；傅具有中国传统的道德观，背弃国民党而投向中共，也使他在心理上需要有一番调整。

他对下属说过：和谈是不是投降？不讲道德还能做人吗？咱们过去的历史就完了吗？因此，傅作义在提出和平解决之初，还是希望通过一定的政治安排，保持自己和部下的地位与利益，诸如希望以华北五省二市资格参加未来的联合政府，划平津保察绥为和平区，所部改称人民和平军等。

中共认为傅的提议是政治上平分政权，军事上保存实力，企图与中共在华北平起平坐，因此是不可能同意的。

双方关于平津和平解决的交涉经历了一个艰难的过程。

中共争取傅作义和平解决平津问题，是在军事上占据绝对优势的情况下，尽量减少战火带来的破坏，加速战争胜利的进程，并不准备视傅作义为政治上平等的交涉对手。

平津前线中共军事指挥员认为：“攻下北平、天津，全歼守敌，我军皆有绝对把握，因此，谈判内容以争取敌人放下武器为有利。”

中共中央同意以此为谈判“基本原则”

，利用傅集团对生命财产危险的恐惧，以减轻惩处、保存私人财产，交换其全军放下武器，“第一个目的是解决中央军”

。

12月7日，傅作义派《平民日报》社长崔载之在李炳泉陪同下出城到东北野战军驻地，首次向中共提出谈判条件，即中共停止战斗，双方商定起义时间，傅方参加联合政府，军队交联合政府指挥等。

这与中共的条件相去甚远。

17日，崔载之来到平东八里庄，与东北野战军参谋处长苏静会见，提出希望中共部队让出对北平南苑机场的控制，将被围在新保安的第35军放回北平，以加强傅系对北平的控制，在适当时机由傅发通电宣布和平解决。

19日，中共中央电告平津前线负责人：“我们的基本方针是彻底解除他们的武装……决不允许这些人保存其反动力量，谈判和分化只是达到歼灭他们的一种手段。”

同日，东北野战军参谋长刘亚楼接见崔载之，说明中共愿意通过和平方式解决平津问题，但国民党军必须放下武器，中共绝不接受国民党军以任何形式保存武装的做法，但可以允许傅留下两个军改编；平津和平解决后，保证傅作义和部属的生命财产安全，但由傅发通电、成立华北联合政府、走第三条道路等是幻想，中共不可能接受；傅可以将中央军军师长逮捕后宣布起义，或让路给解放军进城。

崔载之回城向傅作义报告后，傅表示平津中央军的兵力比他多十几倍，逮捕军师长的做法没有把握，对己部缴械亦表示为难。

此次谈判没有结果。

傅作义对中央军的担心是实情，当时平津地区的中央军有3个兵团7个军近30个师20余万人，装备及实力远远超过傅军，但傅作义也还有凭其所存实力与中共讨价还价的想法。

12月下旬，傅军主力在新保安和张家口基本被歼，而中央军尚未受到严重打击，傅作义既失去了与中共谈条件的资本，也担心在中央军控制平津地区的情况下，与中共谈判的风险。

此时，外有中共的军事政治压力及社会与部下的和平呼声，内有蒋介石的拉拢和中央军的要挟，傅作义心情十分矛盾，思想斗争激烈。

他既不愿关闭和谈之门，轻启毁坏平津之战火；又不愿接受缴械条件，背负国民党“叛将”

之名；也不愿率部南撤受人掣肘寄人篱下，失去自己的行动自由。

他还是企图以更有利于自己的方式和平解决平津问题。

12月23日，傅作义致电毛泽东，表示：“今后治华建国之道，应交由贵方任之”

，“余绝不保持军队，亦无任何政治企图”

，“拟即通电全国，停止战斗，促成全面和平统一”

，要求中共方面停止攻击，暂维现状，恢复交通，安定秩序；并提出：“在此转圜时期，盼勿以缴械方式责余为难。

过此阶段之后，军队如何处理，均由先生决定。

望能顾及事实，妥善处理。”

为了打消傅作义的幻想，25日，中共在公布的43名战犯名单中列入傅作义，使傅深受刺激，向下属表示“两方条件相距太远，根本不能谈”

，要部下准备打仗。

实际上，中共在战犯名单中列入傅作义，也有为其在和谈时对国民党内的责难解脱责任之意，并不表示不接受傅的和谈。

根据形势的变化，1949年1月1日，中共中央军委电示林彪：傅系在新保安和张家口的军队已消灭，傅在北平的地位已经起了变化，“只有在此时才能真正谈得上我们和傅作义拉拢并使傅部为我所用”

。

电文提出了与傅谈判的具体意见：傅不要发通电，以免失去合法地位，我们也不接受他的一套想法；傅反共甚久，不能不列为战犯，这样可以加强其地位，借此做文章，实际上则和我们谈好，里应外合，和平解放北平，立此功劳，我们就有理由赦免其战犯罪，并保存其部属，北平傅系直属部队可允许编为一个军；傅致毛泽东电所提要求不切实际，只有按上述做法才合实际并为中共所接受；希望傅派有地位能负责的代表出城谈判。

在中共的争取之下，傅作义于1月6日派华北“剿总”

土地处处长周北峰为代表，由民盟北平支部负责人张东荪陪同，出城与中共继续谈判。