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第二 北平和谈（第5页）

，但是我们仍然对代表团接受这个协议“抱着极大的希望”

。

张治中虽然已经知道中共的态度，不过还是希望中共对军队改编和渡江问题重加考虑。

其实经过多日的非正式讨论，南京代表团成员已经了解到中共的立场不可能再有根本变化，他们的讨价还价也无非表示尽心尽力，对南京政府可以交差而已。

第一次会谈结束后，南京代表团一方面提出对草案的修正案，将条文改得“客气一些”

，“词句力求和缓”

，避免“刺激性太重者”

，以使南京政府更能接受；另一方面，对于南京最关心的中共军队渡江问题，表示“惟有再行竭力与之切商折冲，期共方能大为让步，获致竣议。

如至最后阶段不能竣议时，只好请示核夺。”

4月15日晚，北平和谈举行第二次也是最后一次正式会议。

中共提出《国内和平协定》最后修正案，首先确认南京国民政府应对于此次国内战争及其各项错误政策担负全部责任。

其主要内容是：（1）对于发动此次战争的战犯，原则上必须予以惩办，但不问何人，如能认清是非，幡然悔悟，确有事实表现，准予取消战犯罪名，给以宽大待遇；（2）废除《中华民国宪法》;（3）废除南京政府的一切法统；（4）南京政府所属一切武装力量依照民主原则改编为解放军，成立全国整编委员会，由中共方面担任主任，第一阶段分区分期开赴指定地点，集中整理，第二阶段分区改编为解放军正规部队；（5）官僚资本企业及其财产没收为国家所有，如有私人股份，应加清理并承认；（6）封建的土地所有权制度有步骤地实行改革，先行减租减息，后行分配土地；（7）南京政府所订的一切外交条约及协定由民主联合政府审查，凡对于人民及国家不利尤其是有出卖国家权利性质者，应分别情形予以废除、修改或重订；（8）在民主联合政府成立前，南京政府暂行使职权，但必须与中国人民革命军事委员会协商处理，并协助解放军办理各地的接收移交事宜。

待民主联合政府成立后，即行移交结束。

中共愿意向新政协筹委会提议由南京政府派遣爱国分子若干人为代表出席新政协，并参加民主联合政府。

中共表示这个修正案不能再改，将等待南京政府作出决定，直到20日为止。

既然如此，张治中觉得“没有再发表意见的理由了，也没有发表意见的必要了”

，表示将此案提交南京政府作是否接受的决定。

他在给南京政府的电文中说：“半月来每次交谈中，与之竭力折冲争持，亦已舌敝唇焦，力竭声嘶。

虽周恩来在私人谈话中曾表示文字上尚略有商量之处，然原则性决不变更等语。

则再无可商谈，即代表团已至无能为力之境，只有请求政府核示之一途。”

当天张治中有信给蒋介石，认为国民党已至无可挽救之境，只能承认失败。

信中写道：“默察大局前途，审慎判断，深觉吾人自身之政治经济腐溃至于此极，尤其军队本身之内腐内溃，军心不固，士气不振，纪律不严，可谓已濒于总崩溃之现象。

同时在平十日以来，所闻所见，共方蓬勃气象之盛，新兴力量之厚，莫不异口同声，无可否认。

假令共方别无顾虑之因素，则殊无与我谈和之必要，而具有充分力量，以彻底消灭我方。

凡欲重振旗鼓，为作最后之挣扎者，皆为缺乏自知，不合现实之一种幻想。

此非怯懦自卑之言，实由我方党政军内腐内溃之情形，积渐所至，由来已久，大势所趋，大错铸成，尤其既失之民心，今已不可复得。”

4月16日，南京谈判代表黄绍竑和顾问屈武携和平协议文本飞回南京。

当晚，李宗仁召集高层负责官员商议，白崇禧指责代表团无能，没有坚持原定方案，强调“只要中共坚持渡江，便不能接纳和议”

，吴铁城和黄少谷也表示反对，何应钦认为需要研究，其他人没有表态。

17日，何应钦派专人乘专机将协议文本送交在溪口的蒋介石，“恳将钧旨谕知，以便遵循”

。

蒋阅后“彻夜徘徊，频频拍案”

，斥责“文白无能，丧权辱国”

，称此协议“是无条件投降之处分条件，其前文叙战争责任问题数条，更不堪入目”

，指示一方面“速提对案”

，另一方面“拒绝其条件，同时全文宣布，以明是非与战争责任之所在”

。

当天桂系亦召集秘密会议，讨论应对方案，黄绍竑仍力主接受。

但白崇禧坚决反对，指责黄连“这样的条件也带得回来”