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第六章 两汉的制度（第3页）

兵制：西汉所行的，仍是战国时代通国皆兵的遗制。

人民到二十三岁，就要服兵役，到五十六岁才免。

郡国看其地形，有轻车、骑士、材官、楼船等兵。

由尉佐郡守于秋后讲肄都试。

其戍边之责，亦由全国人民公任之。

在法律上，人人有戍边三日之责，是为“卒更”

。

武帝以后，用兵多了，因为免得**平民，于是多用“谪发”

。

而国土既大，人人戍边三日，亦事不可行。

于是有出钱三百入官，由官给已去的人，叫他留戍一年的谓之“过更”

。

其穷人愿意得雇钱，依次当去的人，出钱给他，使他留戍，每月二千个钱，则谓之“践更”

。

后汉光武，罢郡国都尉，并职太守。

都试之事，自此而废。

虽然一时有清静之效，然而历代相传的民兵制度，就自此而废了。

刑法，汉代沿自秦朝，很为严酷。

文帝时，因太仓令淳于意，犯罪当刑。

其女缇萦，随至长安，上书愿没入为官婢，以赎父刑罪。

文帝怜悲其意，乃下诏为除肉刑。

然而汉代司法界的黑暗，实不但刑罚的严酷，而是法律的混乱。

秦代的法律，本即李悝所定的《法经》六篇。

汉高帝入关，把它废掉，只留三章。

天下平定之后，又把它恢复过来。

然而这本是陈旧之物，不足于用。

于是汉代递有增益，其数目，共至六十篇。

而又有所谓“令”

及“比”

，以至于后人所为的“章句”

，断罪都可“由用”

。

文繁而无条理系统，奸吏遂因缘为市，“所欲活则传生议，所欲陷则与死比”

。

宣帝留心刑狱，涿郡太守郑昌曾劝他删定律令。

后来也屡有此议，亦曾下诏实行，然而迄未能收效。