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第四十五章 明的制度（第4页）

明代的役法：系以一百十户为一里。

分为十甲。

推丁多之家十人为长。

分户为上、中、下三等以应役。

役有“银差”

，有“力差”

。

中国财政，向来量入为出的，唯役法则量出为入。

所以其轻重繁简，并无一定。

明朝中叶以后，用度繁多，都借此取之于民。

谓之加派。

就弄得民不聊生。

役法最坏的一点，还不在其所派的多少，而在一年中要派几次，每次所派若干，都无从预知。

后来乃有“一条鞭”

之法。

总计一年的赋役，按照丁粮之数，均摊之于人民。

此外更有不足，人民不再与闻。

力役亦由官召募。

人民乃少获苏息。

唯其末年，又有所谓三饷，共加至一千六百七十万，人民不堪负担，卒至于亡国而后已。

赋役而外，仍以盐、茶为收入的大宗。

明初，命商人纳粮于边，而给之以盐，谓之开中盐，而以茶易西番之马。

商人因运输困难，就有自出资本，雇人到塞下屯垦的。

不但粮储丰满，亦且边地渐渐充实。

国马饶足，而西番的势力，多少要减削几分。

真是个长驾远驭之策。

后来其法坏了，渐都改为征银，于是商屯撤废，沿边谷价渐贵，而马群也渐耗减了。

茶盐之外，杂税还很多。

大抵以都税所或宣课司榷商货，抽分场局，税竹、木、柴薪，河泊所收鱼税，都不甚重要。

唯钞关之设，初所以收回纸币，后遂相沿不废，成为一种通过税。

在近代财政上，颇有关系。