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二牛李党争搅乱朝纲（第3页）

当然也有例外的，如清康熙年间，明珠与索额图之间的党争被康熙妥善地处理掉。

但历史上像康熙这样的帝王又有几个呢？

宦官之害当推为封建社会之首。

受过宦官之害的不止唐朝一个朝代。

事实证明，所有宦官当权带来的都是坏的结果，宦官势力一旦形成，就很难消灭，这也是很多朝代开创之初就订立严禁宦官干预朝政的原因。

回顾历史，我们不难发现，官员之间为争权夺利互相倾轧的大有人在，但当其发展到群体性的“朋党之争”

时，危害就明显增强了。

唐王朝当时的情况是：一方面受藩镇割据的侵扰，另一方面还要受宦官当权的危害，再加上朝廷里“朋党之争”

，这些问题将唐王朝搅得乱成一片。

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唐朝的宰相制度

唐朝是宰相制度发展的一个重要阶段，其宰相机构之变化与宰相名称之多变均较复杂。

三省制度是在魏、晋、南北朝和隋朝时期逐渐形成的，到唐朝才真正得以确立。

在唐代的中枢机构中，真正握有实权的是尚书、中书、门下三省。

尚书省是中央执行政务的总机构，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，其长官称尚书令，左、右仆射为之副。

中书省是秉承皇帝意旨掌管国家机要大事和发布政令的机构，其长官称中书令。

门下省与中书省同掌机要，并负责审查诏令，签署章奏，有封驳之权，其长官称侍中。

凡朝廷有军国大事，则中书出令（决策），门下封驳（审议），尚书受而行之（执行）。

所以人们也简称尚书省是执行机构，中书省是决策机构，门下省是审议机构。

又因尚书省下设有六部，故习称“三省六部制”

。

唐初右仆射加“知政事”

身份，参加政事堂会议，也是宰相。

中书令兼右仆射，不加“知政事”

身份亦为宰相。

李世民即位后，尚书省的左、右仆射与侍中、中书令均成为宰相。

从贞观元年（627）起，其他官员履行宰相事务便经常出现：一是以资格较浅的官员加“参议朝政”

“参知机务”

“参知政事”

“专典机密”

“参议得失”

等名号而履行宰相事务；二是给一些资格较老的元勋功臣加“平章事”

或“同三品”

名号，使其可以继续行使宰相职权。