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§建立技术创新体系（第2页）

除了资金的支持，还应该为3D技术的国内和国际交流创造良好的平台，产生高效的交流和学习，实现国内3D打印技术的协调、合作、创新、进步的发展态势。

尽快建立共性技术研发体系。

在发达国家比较完善的创新体系中，大学主要进行基础研究，研究所侧重于共性技术研究，企业主要致力于应用性研究和最后的产品化，产研学三方在市场机制下合作互补。

但在中国，这三者的关系，却呈现出错位竞争的局面，致使科研与产业严重脱节。

一方面，中国的大学越来越热衷于应用研究，甚至自办企业。

中国的3D打印产业目前就呈现出浓厚的“高校”

的色彩：除清华大学的北京殷华公司外，西安交通大学派生出陕西恒通智能机器有限公司，武汉滨湖机电技术产业有限公司则依托于华中科技大学。

另一方面，中国科研院所转制为企业后，绝大多数放弃了长期的共性技术研究，转向能在短期内解决生存问题的应用开发。

在这样的格局下，制约着诸多产业升级的共性技术难题，事实上却仍处于无人攻坚的状态。

建议尽快建立共性技术研发体系，具体做法可以借鉴美国的“先进技术计划”

（ATP）。

该计划是美国政府促进产业共性技术研发的典范。

ATP由政府提供引导资金，但承担项目的公司要配套一半以上的研发投入。

政府的资助经费直接拨付到企业，大学和研究院所只能通过与企业联合，参加项目的实施。

最终的知识产权为以营利为目的的美国公司所拥有，参与项目的大学、研究院所和政府机构等不享有任何知识产权，但可以分享专利使用费。

美国政府为了国家利益有权免费使用ATP支持的技术成果。

其他企业想使用该项目成果，可通过支付费用获得使用权。

推动产业链中关键性技术研发和突破

加强平台建设，重构国家创新体系，鼓励各类技术研发主体积极参与，推动整个3D打印产业链中关键共性技术研发和突破。

如前述分析，我国当前的创新体系中产学研关系错位，很难各负其责、有针对性地推动不同层次技术问题的研究，这就要求我们在推动3D打印产业关键共性技术研究中，打破旧有体制束缚，重新构架产业技术研发平台，鼓励、吸引各类技术研发主体参与。

2012年10月，中国3D打印技术产业联盟正式成立，成为中国3D打印产业的首个行业组织，其目标是搭建行业对话平台、建立行业标准，引入风险基金和产业基金。

完全可以给其增加一项功能，就是汇集产业技术研发课题，集聚产业技术研发力量，在政府支持下，开展3D打印产业关键共性技术研究。

一是可以通过产业联盟内部的讨论、整理与分析，提出亟待开发的关键共性技术研究课题，并由联盟内需求企业针对性提供研发资金，面向全社会寻求技术研发单位。

在研究课题经审批认证后，国家根据企业提供的研发资金提供对等的扶持资金。

研究形成的技术成果、知识产权归研究单位，政府根据国家利益的需要可以免费使用，提供研发资金的企业不仅可以免费使用，还可以根据其资金提供份额分享专利使用费等知识产权收益。

二是可以实行项目研发奖励制度。

根据国家制定与公布的3D打印技术重点研究方向，企业或者企业、研发机构联合体，按照自身经营需要提出具体课题，经政府审核批准后，列入奖励项目计划，根据技术先进性和产业贡献度确定奖励等级。

项目完成，经成果验收，确认研究结果达到课题要求后，由政府给予直接奖励。

三是可以实行技术研发的政府种子扶持资金制度。

对于国家制定与公布的3D数字化建模软件供应商、3D数字化建模服务商以及第三方检测试验平台重点研究方向中某个课题或某个领域有独到技术构想、研发思路的个人或组织（限于3D打印产业内的小微企业），可以向政府主管部门提出申请，经答辩验收批准后，发放用于研究技术构想、思路可行性的扶持资金。

四是如果在前几项政策推广中未能涵盖该方向的技术研究，政府还应该拨付专项资金，设立专项奖励，用于鼓励3D数字模型以及第三方检测试验平台等方向的共性技术研究。