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公马公车改革及其他（第2页）

今天中国小汽车的数量，已经跃居世界第一。

当然，与战争年代相比，有一个问题显得更加突出，那就是因公车问题带来的公私分野和职务消费，比之当年“专马公马”

所造成的负面反映，似乎也更加突出，由此带来的问题，甚至损害着各级干部的形象。

关于公车改革的话题已经议论多年，许多地方也屡作试点摸索经验，但却举步维艰，每前进一步都相当困难，破解公车改革之困局，已经上过“两会提案”

，不久前甚至上了政治局会议。

2010年11月28日中央在政治局工作会议上，就提出在2011年将深入开展公车的专项治理，并把它作为党风廉政建设的重要举措来抓。

据报道，由相关部门出台的改革方案比较明细，其中有两条在报端比较抢眼，一是国家部级官员用车标准将大幅降低，标准不得超过35万，二是厅级以下官员取消专车，只有公务用车。

可以想象，这项举措，足可称之为有力。

如今不要说厅局级，许多地方的县处级甚至乡长书记科级干部，用专车的已非少数。

财政部、发改委和国家统计局调查数据显示，目前地方公务用车已达200余万辆，每辆车的运行成本平均达六万元，多的甚至超过十万，地方每年公车消费目前已多达1500亿到2000亿元（不包括医院、学校、国企、军队以及超配车），占财政支出比例多达6%到12%。

这说明，公车改革措施要变为一个实践，必将还要伴随一个较为艰苦的过程。

公车之所以可以引起社会的关注，关键是有一个公车私用的问题，不患寡患不均，这个问题解决得不好，实实在在地影响着我们执政党的形象。

老百姓都在关注改革到底怎么搞，甚至有人提议用现代化的GPS（卫星定位系统）来监督公车私用问题。

其实，措施虽然重要，关键还要靠人去遵守。

说到这个问题，我突然想到我们营区当年住着赫赫有名的王树声大将，如今与他的战争故事同时在营区传为佳话的，还有他廉洁自律的故事，其中就包括用车的问题。

据老同志讲，王将军在用车问题上的公私之分明，今天听来简直有些不可思议。

比如有段时间他患了腿病，上街需买几只鸡调养一下，然而他严告司机，必须按车公里数从薪金扣除买鸡用车的费用。

他在军事科学院工作时，他夫人杨炬在三〇四医院工作，上下班本可以搭他的便车，但他认为这不合规矩。

他说，揩公家油，占集体便宜，不是共产党人的作风。

干部作风养成，就必须从这些看似合理的小事严格要求。

这些故事，在老一辈革命家身上，不胜枚举。

上世纪70年代末，我曾做过一段秘书工作。

记得当时总部决定为1965年以前担任大区正职的现任领导同志每人配一辆皇冠轿车。

配车第一天，我们的老首长李聚奎上将召集办公室所有成员开会，议题只有一个：关于新车使用。

他说，新车是国家配给领导的公务用车，如果发现家属子女、或身边人员因私用车，将首先拿秘书是问，并称这将列入年终考核的硬指标。

这些小故事如今听着有点不近人情，然而，这的确是当年许多老将军们的作为。

今天，我们的物质生活条件的确已经大变化了，北京的车已经多得成为世界一景，如果再像老将军们那样事无巨细都分清公私，也难乎其难，但是，如果放任不管，缺乏约束，就会酿成损害党的作风建设的大问题。

物质富裕了，生活条件改善了，但是，干部作风建设问题却更加突出，它是一个永久的话题，特别在物质生活大大改善的今天，更能考察一个领导干部的思想操守和道德自觉。

赢得老百姓的尊重，取得社会的信任，就应该从此类细节着手。

公车问题列入专项治理，表明了党中央根治腐败端正党风的决心。

当然，从根本上破解公车改革之困局，既要有制度保障，更要有各级干部的公私分明的自觉性，这是解决问题的关键所在。

补记：此文受到中央领导的高度重视，国务院办公厅要求有关部门认真研究此文的建议，并印发内部通讯供大家阅读。

（原载2011年1月13日《解放军报》）