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第九 中唐决策机制的变化以及宦官专权的原因（第4页）

就是翰林学士，他们在唐顺宗在世的时候，居然操纵了整个政局。

古代政治是个讲究平衡的政治，制度是平衡的一种保证。

晚唐皇权的膨胀固然有它的道理，但这种膨胀引入的种种非制度因素，导致制度的变形，不仅不能改变内轻外重的局面，反而使得中央政府政出多门，决策混乱。

宦官的干政更是破坏了朝廷的政治文化氛围，使得朝野朋党之争加剧，官场道德下降，导致国势更衰。

需要掌握的概念

三省六部　开皇律　科举制　集体宰相　政事堂　宰相会议　进士科　明经科　省试　行卷　朋党　流内流外　告身　四善二十七最　府兵　上番　团结兵　骑　官健　内轻外重　节度使　牙兵　书记判官　三京府　都护　五刑十恶　八议　三司推事　甘露之变　翰林学士　枢密使

思考题

1．隋朝创制的基本框架是怎样的？

2．唐朝宰相体制的特点是什么？

3．为什么说唐朝中央政府的运作方式是君逸臣劳模式？

4．科举制对于官僚制的意义是什么？

5．唐朝科举制有哪些内容？

6．唐朝科举制有哪些隐性制度安排？为什么能够实现这些安排？

7．科举制度对中国社会的影响有哪些？

8．唐朝的官员任用与考核制度的基本内容有哪些？为什么要定期考核官员？

9．唐朝的监察制度跟政治运行有何关系？

10．府兵制为什么会最终废弛？

11．唐朝的开边政策与募兵制有何关系？

12．唐朝道这一级地方政权有着什么样的演变过程？

13．唐朝地方建制的特点是什么？

14．为什么说隋唐司法制度的改革越发趋于人性化？

15．唐朝司法制度的“八议”

体现了什么精神？

16．中唐为什么会出现藩镇割据？

17．中晚唐宦官专权的原因是什么？

阅读书目

1．陈寅恪．隋唐制度渊源略考．北京：中华书局，1963

2．沈任远．隋唐政治制度．台北：台湾商务印书馆，1967

3．岑仲勉．府兵制度研究．上海：上海人民出版社，1957

4．吴宗国．唐代科举制度研究．沈阳：辽宁大学出版社，1997