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第二 宋代的地方官制（第2页）

名义上是管理一路的兵事，但宋代地方军极其虚弱，且又在各州府，所以，此司是个彻底的闲衙门。

第四，提举常平司，人称“仓司”

。

主管一路的备荒粮仓，荒年的粮食调剂。

但此业务早就被三司拿走，所以，也等于虚设。

第五，提举学事司。

名义上主管一路的学政、学校和科举考试事宜。

但科举一般不在路这一级考，路这一级又不设学校，所以也是闲衙。

第六，提举保甲司，负责一路的乡村保甲的推行，王安石变法的产物，变法失败则废。

2．府、州、军、监

（1）府。

宋朝的府要比唐朝多得多，分为京府和普通府。

京府有四个：开封、河南（洛阳）、应天、大名。

普通府三十个。

府的正官本为府尹，但宋朝一律不设，负责官员以临时派遣的名义管理府内事务，称为“权知某府事”

，简称“知府”

。

（2）州。

州是这一级最常见的行政单位。

多数地方都设置州。

州可以分为雄、望、紧、上、中、下等几个等级。

州的负责官员跟府一样，也称“知州”

。

（3）军。

凡地处要冲或者为军事重镇者，设军。

军与府、州、监同级，一般城池坚固，易守难攻。

但辖区一般比州府要小。