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§人人有书读体现社会文明程度（第1页）

§人人有书读体现社会文明程度

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保证人人有书读，是一个国家和地区社会文明程度的标志之一。

在大力推行九年制义务教育的今天，是到了彻底解决流动儿童入学问题的时候了。

外来流动人口成为经济建设的生力军

10年前从四川背着被褥一路风尘仆仆赶到浙江省慈溪市找工作的魏惠琼，如今已经成了当地一家机电公司的技术人员，并且通过自学考试获得了大专文凭。

魏惠琼感到：“工资一样定，职务一样升，我们外来务工者和本地人没有区别了。”

像魏惠琼一样的外来务工者，在慈溪市超过30万人，占该市从业人员的43%。

据统计，他们人均每年创造产值15万元、利润7600元，成为当地经济发展不可缺少的一支生力军。

为了给他们营造一种安居乐业的工作生活环境，2001年4月，以“服务、教育、维权、管理”

为主要内容的外来人员综合管理新模式在慈溪市应运而生。

外来务工者的居住条件、企业用工、医疗保障、子女就学等方面都有规范要求。

市镇两级政府每年拨出专项经费1000万元，在镇村分别设立外来人口管理办公室和管理站，配置近千名工作人员，负责外来人员登记、查验和出租私房管理工作，并提供有关服务。

其中必不可少的一项工作是，全市120所农村公办中学通通向流动人口子女开放，“借读生”

达到4000多名。

除此以外，该市还建立了13所流动学校。

仅阳光民工子弟学校一家就有1000多名在校生，并且配有专车接送学生。

是否所有孩子有书读，反映当地的社会文明程度

随着进城务工、经商者的大量增加，流动人口子女的教育问题越来越引起社会各界的广泛关注。

由于种种原因，这些生活在“城市边缘”

的孩子，不能像城里孩子那样享受公平的教育机会，为此被迫辍学的不在少数。

让所有的适龄孩子接受义务教育，是各级政府义不容辞的责任，也是反映当地社会文明程度的一个重要标志。

1999年1月11日，我国第一所以流入地区政府管理为主的流动学校——杭州市天成小学成立。

当年2月26日学校正式开学那天，首期学生达到579名，被学生们亲切地称为“我们自己的学校”

。

之后，许多地方的各类流动学校应运而生，国有民办、私人举办等各种形式都有。

各地普遍采取的管理方式是：完全不具备办学条件的加以取缔，并妥善安置、分流学生；对符合办学要求但条件较差的民办学校，给予必要指导和支持，并督促其逐步提高办学水平。

有的公办学校借读生占23

一份调查资料表明，在济南市打工经商、办理暂住证的有50多万人，其中主要集中在天桥区泺口服装城、槐荫区西市场、市中区八里洼、历城区洪家楼一带，各种职业五花八门。

在这些流动人口中，大约有2万人携带子女，其中有些已经到了上学年龄、有些原来在老家时就已经上学。

在济南，这些孩子只要按时交纳规定的借读费用，大多能在就近小学入学借读。

在泺口服装城来自浙江、湖北的流动人口子女中，有700多人分别在工人新村一小、泺口小学、药山小学借读，每人每学期向学校交借读费300元，其他费用和城市户口孩子一样交。

上述3所小学，借读生各占学校学生总数的三分之一，流动人口子女在东八里洼小学借读的人数更是占到学校学生总数的23多。