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§一样的孩子,不一样的前途
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2002年4月8日,《北京晚报》刊登了一篇报道中国人民大学附中的文章,标题就是“人大附中超过了日本最好的中学”
。
文章历数中国人民大学附中在教学技术手段上走在了全球中学的最前列,拥有学生专用的、设备先进的科学实验大楼、高科技“全副武装”
的图书馆和综合楼……
其实,中国人民大学附中只是全国条件最好的中学之一,这样的学校在我国一些经济发达地区并不少见。
最好与最差相差多少
一个典型事例是,一位澳大利亚友人本来想在中国捐资助学的,可是在参观了上海新建的几所寄宿制高中后,随即取消了捐助计划。
为什么?因为他觉得,这些学校的办学条件已经远远超出了自己想象,也超过了澳大利亚国家的学校现状。
一位教育界人士在考察了国外许多国家的教育状况后得出结论:条件最好的中小学在中国。
然而不可否认的是,或许条件最差的学校也在中国?
《中国教育报》曾经组织了一次“教育西部行”
采访活动。
记者发现,在西部最偏远最贫困的地方,“黑房子,土台子,中间坐个泥孩子”
的现象比比皆是。
基本的学习条件都缺乏保障,老师买不起上课用的粉笔,学生随时面临着失学危险,条件之差可想而知。
财政投入差距导致教育不均衡
东西部教育之间的不均衡,主要原因在于教育经费投入上的差距。
一份统计资料表明,东西部地区人均基础教育经费的投入,差距已经达到10倍!
形成这一差距的主要原因,在于20世纪90年代中期以来,特别是实行分税制以来,中央财政收入占国家总财政收入的比重,从1985年的38%迅速增加到了51%。
在义务教育经费中,中央财政支出仅占1.5%左右,省级教育投入一般不超过20%。
西部地区普遍存在着的财政困难,导致基础教育经费难以得到保障。
试想,在一些地方大面积出现发不出教师工资的时候,又怎么能顾及到学校的发展投入呢?
在这样的现实条件下,奢谈东西部地区基础教育的均衡发展是徒劳无益的。
重要的是从历史和制度上找原因,采取切实措施,缩小这种差距。
循序渐进,逐步均衡
基础教育发展的均衡问题,已经现实地摆在我们面前。
正如教育部部长助理、教育部基础教育司司长李连宁所说的那样:均衡发展应当成为教育、特别是基础教育工作的一个带根本性的重要指导思想和价值追求,基础教育发展进入新时期后,应当更加旗帜鲜明地把均衡问题提出来,用教育均衡发展的思想统一认识,指导我们工作。
在谈到教育均衡发展问题时,政府官员和有关专家一致认为,应当首先实现同一地区的教育均衡问题,然后才能谈得上中西部地区的教育均衡问题。
这是一个循序渐进的过程,也是一条现实道路。
如果企图一下子就追求在全国范围内不同地区的教育均衡,简直令人不敢想象。
进不了好学校就怪“命”
不好?
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