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,就是通过初高中分离办学,为高中教育腾出更多的优质学位。
2000年是该市扩大重点普通高中招生的第一年,全市重点普通高中优质学位增加了1500个。
2001年各区推行初高中分离办学,人人都可以接受高中阶段教育。
美国的教育资源均衡化
这里,让我们放眼国外在教育资源均衡化方面的动作。
美国在20世纪80年代以前实行的是“划分学区、就近入学”
的政策,择校只局限于少数富裕家庭选择私立学校,或者教会家庭选择教会学校,这和我们现在的情形有些相似。
20世纪80年代以来,一些教育改革者倡导破除公立学校的垄断局面,强化学校竞争的择校制度。
具体内容包括:
教育税减免,主要是指减免非公立学校学生家长的教育税,使私立学校在生源上得到保证,提高家长对自己喜爱的教育的购买力。
教育证券制,主要是指政府发给家长一定数额可以帮助子女选择学校的证券,无论公立还是私立,学校收取教育证券后可以向政府兑换教育经费。
学校缺乏竞争力、招生少,也就意味着教育经费少、收益低。
英国的教育资源均衡化
英国在20世纪80年代后开始实行“开放招生制”
。
以英国首相撒切尔夫人为首的保守党执政后,提出了结束国家对教育垄断、把市场机制引入教育的口号,从而出现了对教育的全面改革,颁布了《1988年教育改革法》。
该法规定:
(1)所有公立学校在其招生定额内,不得拒绝家长的要求;
(2)最大限度设定各学校的招生定额。
这样一来,家长的择校自由就得到了切实保障,甚至可以选择地方教育当局规定的学区以外的学校。
进入20世纪90年代以后,英国的择校范围又得到了进一步扩大。
《1993年教育法》使家长获得了更多的择校帮助,该法要求地方教育当局向公众公布更多的关于学校的信息,包括区内学校考试结果和其他行为指标,以帮助家长进行选择。
澳大利亚的教育资源均衡化
澳大利亚在20世纪80年代以后,也实行了不划学区的开放入学择校改革。
这主要是指,国家控制和监督学校的教学质量,普遍实行课程和考试的国家化。
韩国的教育资源均衡化
在韩国,教育资源均衡化也走过了一条从重视、探索到实践的过程。
20世纪70年代初,韩国的中小学状况和我国目前的状况非常相似。
中小学校分为一流、二流、三流,学校教育的应试倾向同样十分明显,学生间学业成绩的竞争十分激烈。
为了实现教育资源均衡,韩国政府果断推出了“教育平准化”
政策,具体措施包括以下3项:
(1)对“不利学校”
增加教育拨款,大力改善其办学条件;
(2)实行教师流动制度,每4年流动1次,确保学校师资水平的均衡;
(3)对学生进行综合评分,学龄儿童就学在本学区实行电脑派位。
以上措施一直实施到现在,在促进义务教育质量全面提高、弱化学校应试教育倾向、减轻学业竞争激烈程度方面取得了巨大效果,并且成为韩国教育界引以为傲的教育改革佳话。
怎样在均衡化的同时反对平均主义
对择校生实行电脑派位制度,一定程度上阻碍了学校之间的竞争,限制了家长选择学校的自有权,也不利于学校形成自己的办学特色,因此这项政策近年来开始招致批评。
针对电脑派位所带来的弊端,韩国教育界近年来也在实行根据教育需求的多样化开放办学,以便于家长和学生在择校方面拥有更大的自主权。
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